Африкански лъвове: Тенденции в динамичния пазар на труда в Етиопия

Етиопия – втората по население страна в Африка на юг от Сахара – има една от най-бързо развиващите се икономики в света, средно 11% растеж между 2005-2011 г. Нивото на безработица в него спада – от 8,2% през 1999 г. на 5,4% през 2013 г. Градските райони, където безработицата е по-разпространена, са претърпели спад от 26,1% на 21,0% през същия период от време. По същия начин броят на заетите в неформалния сектор е намалял с около половината както при мъжете, така и при жените (съответно от 38,9 на 18,1 процента и 64,8 на 36,5 процента). Въпреки тези печалби съществуват въпроси относно това дали тези успехи са приобщаващи и устойчиви.



В своя документ Етиопия – аграрна икономика в преход, Яред Сеид, Алемайеху Сейюм Тафесе и Сеид Нуру Али изследват последните тенденции в етиопския икономически растеж, структурната трансформация и резултатите от труда, за да оценят напредъка на Етиопия към по-модерна икономика. По-конкретно, те разглеждат ефектите от правителствените политики по отношение на инвестициите в инфраструктура, образованието, социалната защита, натрупването на капитал и структурната трансформация върху икономическия растеж и създаването на работни места. Авторите установяват, че Етиопия наблюдава някои големи промени в тенденциите на заетостта, както е посочено по-долу. (Вижте тук за пълния работен документ и по-задълбочено обсъждане на тези политики и резултати.)

Увеличените инвестиции в човешки капитал и промените на пазара на труда бележат приобщаващ растеж в Етиопия

Плановете за развитие на Етиопия през последните години поставиха силен акцент върху образованието и страната всъщност се доближи до постигането на целта си за всеобщо начално образование. Количеството обаче не е качество: Както посочват авторите, много критици се оплакват, че бързото разширяване може да е компрометирало качеството на образованието в етиопските начални училища.





В същото време записването в университети се е увеличило от 10 000 през 1990 г. на 360 000 през 2015 г. Страната също така инвестира сериозно в техническо и професионално обучение (ТПОО) — с цел да произвежда полуквалифицирани и сравнително подходящи работници за нарастващите производствен и строителен сектор – увеличаване на броя на студентите за ТПОО от 5264 през 1999 г. на 271 389 през 2014 г. Но отново качеството изглежда е предизвикателство: за съжаление, тези програми все още се борят да отговорят на нуждите от умения на пазара, казват авторите. Често техните ученици не отговарят на стандартите на потенциалните работодатели или не отговарят на видовете работни места, които работодателите искат да заемат.

Метеорен дъжд Ориони октомври 2016 г

Образованието не е единствената сфера, в която може да се види приобщаващ растеж: от 1999 г. насам общият процент на участие на работната сила в Етиопия се е увеличил, което авторите приписват на увеличеното участие на жените в работната сила – което претърпя скок от 6 процентни пункта от 2013 г. (от 71,9 на 77,8 процента). По-конкретно, те отбелязват, че увеличението идва най-вече от увеличеното участие на селски жени, тъй като процентът на участие на жените в градските райони е в стагнация през същия период от време. По-конкретно, увеличението на женския труд е най-вече в секторите на здравеопазването, образованието и социалната работа.



Тенденциите на безработицата и несъответствието на уменията

Въпреки тези успехи, пречките продължават да стоят по пътя на поддържането на приобщаващ растеж. Световната банка изчислява, че около 600 000 души влизат в етиопската работна сила всяка година. Въпреки това, според авторите, икономиката не генерира достатъчно работни места за този голям брой, особено с големия брой млади хора, които ще навлизат на пазара през следващите години поради изпъкването на младите хора. Така те заявяват, че този дисбаланс между увеличаването на предлагането и търсенето на работници създава нарастваща и дълготрайна безработица за етиопската младеж. В допълнение, недостатъците в системата на началното училище и ТПО пречат на работодателите да намерят работниците, които са адекватно обучени за изискваните задачи.

Нарастващата безработица е особено вярна за новите завършили колеж (които има нарастващ брой). Авторите твърдят, Анекдотични данни показват, че голямото увеличение на броя на завършилите колеж след разширяването на висшето образование през последните години отчасти обяснява високото ниво на безработица и дългата продължителност на безработицата сред новите завършили колеж.

Структурна трансформация в Етиопия: Преместване от селското стопанство към услугите

Подобно на много африкански страни, опитите на Етиопия да развие производството за успешна структурна трансформация все още не са дали плод: по-скоро работната сила се премества от селското стопанство към сектора на услугите (и само донякъде в индустрията). Както се вижда от таблица 1, делът на труда в селското стопанство е намалял със 7,5 процентни пункта между 2005-2013 г. и производството (подсектор на индустрията) е намаляло с 0,4 процентни пункта, докато делът на сектора на услугите е нараснал с 5,8 процентни пункта. Авторите посочват редица причини за спадащия дял на производството, включително лоша инфраструктура, по-високи присъщи рискове за инвеститорите и банките, по-ниски първоначални нива на възвръщаемост на инвестициите в сравнение с услугите и слаба връзка със селското стопанство (изисква внос на суровини).



кога ще бъде следващото слънчево затъмнение

Таблица 1. Промяна в дела на заетостта по сектори

таблица 1 промяна в дела на заетостта

Промени в труда и производителността в рамките на всеки сектор също разказва интересна история (Фигура 1).

НАСА загуби ли технологията да отиде до луната

Фигура 1: Средна добавена стойност и растеж на заетостта по сектори (1990–2011 г.)

фигура 1 средна добавена стойност



Както се вижда на фигура 1, подсекторът на строителството е отбелязал най-висок ръст на заетостта – 11 процента – между 1990 и 2011 г. Авторите обаче отбелязват, че приносът му към производителността остава сравнително нисък в сравнение с растежа на заетостта в сектора. Авторите приписват тази тенденция на големи обществени инфраструктурни проекти в страната, като Големия етиопски ренесансов язовир. Подобно на строителството, авторите установяват, че финансовите услуги, минното дело и производствените сектори са отбелязали по-висок ръст на заетостта, отколкото растежа на производството, докато селското стопанство, комуналните услуги и транспортът са отбелязали по-нисък растеж на заетостта, но по-висок растеж на добавената стойност. По-специално, заетостта в публичния сектор (правителствени услуги) също е намаляла с около 7 процентни пункта само от 2003 г., което предполага, че растежът на работните места е в частния сектор.

В отговор на тези тенденции етиопското правителство, като част от своя План за растеж и трансформация II, поддържа фокус както върху бързата индустриализация, така и върху структурната трансформация. Докато някои печалби в индустрията са положителни – особено в строителния сектор в очакване на нарастващ производствен център – авторите отбелязват, че по-продуктивният производствен сектор не е нараснал достатъчно, за да допринесе за устойчив растеж.

Препоръки



Тъй като Етиопия продължава да изпълнява втората фаза от своя национален план за развитие – Плана за растеж и трансформация (GTP) – авторите предлагат следните препоръки:

  • Образование и ТПО: Авторите препоръчват по-добри канали за информация за работни места за студенти от университети и ТПОО, като панаири за работа и бюра за кариерно настаняване, за да помогнат на студентите да започнат търсенето на работа. По същия начин те казват, че институциите за ТПО трябва да търсят партньорство с индустриите за програми за съвместно обучение или чиракуване.
  • Програми за създаване на работни места и градски защитни мрежи: Тъй като Етиопия продължава да създава работни места за своите млади работници, тя също трябва да обмисли спонсорирана от правителството програма за градска мрежа за безопасност, за да предотврати много от предизвикателствата, свързани с високото ниво на безработица сред младите хора. По същия начин авторите призовават за политики, насърчаващи спестяванията, инвестициите и създаването на работни места, за да може страната да се наслади изцяло на демографския дивидент.
  • Целенасочена структурна трансформация: Авторите препоръчват на политиците да продължат да наблягат на по-производителни сектори като нови ниши в селскостопанския сектор и целеви производствени индустрии, за да запазят инерцията на растежа на страната.
  • Създаване на възможност за инфраструктура и търговия за индустриално развитие: Тъй като GTP поставя производството в центъра на стратегията за растеж на Етиопия, авторите препоръчват страната да продължи да инвестира в инфраструктура за подкрепа на промишлените подобрения, както и да насърчава […] частния сектор да диверсифицира дейностите от локализирани услуги до производство.

Въпреки че тази публикация обхваща само част от статията, можете да прочетете пълния работен документ тук.

убийте предател пред враг