След надеждата на арабската пролет, хладът на арабската зима

egypt_protest039_16x9

Една година след като тунизийски търговец на плодове се самозапали в акт на предизвикателство, което ще разпали протести и свали дългогодишните диктатури, в арабския свят се настанява суров студ. Мирните демонстрации в Бахрейн, Египет, Либия, Сирия и Йемен, които трябваше да донесат демокрация, вместо това отстъпиха място на кръвопролития и хаос, като силите на тиранията се опитваха да върнат часовника назад.





Твърде рано е да се каже, че арабската пролет е изчезнала, никога да не изплува отново. Но арабската зима явно е пристигнала.



Тунис, където всичко започна, наскоро проведоха свободни избори . Но тази страна - малка, етнически и религиозно хомогенна и просперираща - винаги е била по-вероятен кандидат за успешен преход към демокрация. На други места в Близкия изток саудитските войски помогнаха за организирането репресия срещу демонстрантите в Бахрейн, силите на режима унищожават протестиращите в Сирия и Йемен се разпада в гражданска война , като Ал Кайда върлува в провинцията. В Либия виждаме военачалници, ислямисти, племенни лидери и бъдещи демократи, които се борят за власт в света след Кадафи . И в Египет къде падането на президента Хосни Мубарак през февруари ни даде определящите образи на Арабската пролет, военните се опитват да задържат ръцете си върху властта.



И така, какво се обърка — и какво ще означава арабската зима за Близкия изток, Съединените щати и останалия свят?



1204_arab_spring_byman.jpg



Причината, поради която Близкият изток дълго време изглеждаше като неплодородна почва за демокрация, не е защото арабските народи не искат да гласуват или по друг начин да бъдат свободни – анкета след анкета потвърждава обратното – а по-скоро защото утвърдени диктатори отдавна затваряха или убиваха инакомислещи, откупуваха противници, подкопаваха гражданското общество и разделяха или сплашваха народа си. И когато диктаторите паднат, техните средства за запазване на властта не винаги падат с тях.



В Египет военните извадиха Мубарак от поста, но остана като предполагаем служебник и не желае да се откаже от властта. Сега силите за сигурност отново имат застреля хора на площад Тахрир . В Йемен и Либия племена и други центрове на властта често се противопоставяха на стария ред, но те също виждаха един в друг като съперници. В целия регион полицията и съдебната система са разбити след години на диктатура, но няма какво да заеме мястото им.

Освен това демонстрациите, довели до свалянето на управляващи като Мубарак и тунисския Зин ел-Абидин Бен Али, едва ли предлагат ясна алтернатива за управление. Въпреки че въплъщаваха истинско изливане на народна ярост, протестите до голяма степен бяха без лидер и слабо организирани, често чрез социална медия ; нямаше Африкански национален конгрес или Корасон Акино, които да поемат юздите. Не можете да управлявате чрез флашмоб.



И опозиционните гласове, които бяха организирани, не бяха непременно най-демократичните. С Арабската пролет ислямистките сили се издигнаха до известност. В Тунис умерена ислямистка партия спечели изборите през октомври, като спечели 89 от 217 места в парламента, задминавайки 29-те места на най-близкия си – светски – конкурент. В Мароко, където кралят отвори донякъде политическата система, ислямистката партия също спечели мнозинство от гласовете на изборите през ноември.



Дисциплинирани от години под земята, ислямистките групи имат народна подкрепа заради социалните услуги, които предоставят, и репресиите, които са претърпели. Позволено им беше да играят роля в обществото, но с ограничено политическо участие. Сега, когато групи като Мюсюлманските братя в Египет са готови да се справят добре на свободните парламентарни избори, те едва ли ще приемат тези стари сделки с военната хунта в Египет или други сили на стария режим другаде.

Лидерите на Братството са се научили да изричат ​​ангажимент за плурализъм и толерантност, но не е ясно дали биха действали според него, когато са на власт. По-твърдите ислямисти са открито скептични към демокрацията, виждайки я като средство за придобиване на власт, а не като модел за управление. Египетски салафисти, които подкрепят по-пуританската версия на исляма, са влезли и в политическата система и се представят неочаквано добре на изборите; техните искания за ислямизиране на обществото са крайни и могат да накарат Братството да преследва по-радикален дневен ред, когато е на власт.



Тези вътрешни сили често възпират демокрацията по фини начини, но някои други реакционни сили са по-нагли. През март саудитските войски преминаха през пътя към съседен Бахрейн, подкрепяйки бруталната репресия срещу шиитските протестиращи. У дома и в чужбина саудитците похарчиха десетки милиарди, за да откупят инакомислещите. Рияд подтикна колеги монарси на Арабския полуостров и в Йордания да спрат всякакви революционни движения, а саудитците предлагат убежище на диктаторите, които губят късмета си, като Бен Али от Тунис.



Саудитските кралски особи не само се тревожат за намаляването на собствената им власт, но се страхуват, че промяната другаде ще бъде открита за техния основен съперник Иран и за Ал Кайда на Арабския полуостров. Както казва експертът по Близкия изток Брус Ридел, саудитците обявиха версия от 21-ви век на доктрината на Брежнев от съветската епоха : Никаква революция няма да бъде толерирана в граничещо кралство.

Колебливата арабска пролет не означава, че ще се върнем в свят на диктатори и тайна полиция. Не само Мубарак, Бен Али и Моамар Кадафи изчезнаха, но и култовете към личността, които те подхранваха. Башар ал Асад може да се вкопчи във властта в Сирия, но ще бъде изолирани в чужбина и куха у дома. Дори режими, които са преживели ограничени вълнения – Саудитска Арабия, Йордания, Алжир – навлизат в нова ера.



Там, където старите режими оцелеят, те ще бъдат слаби; където влязат нови, те ще бъдат по-слаби, защото старите институции могат да бъдат унищожени по-бързо, отколкото да се изградят нови. Както новите, така и старите лидери трябва да играят на общественото мнение и това може да доведе до необмислена, непоследователна външна политика, тъй като политиците дават предизборни обещания, които не са в интерес на техните държави да изпълнят.



Израел, разбира се, е най-лесната карта за игра. А Анкета на Pew Research Center взето, след като падането на Мубарак установи, че египтяните подкрепят анулирането на 32-годишния мирен договор с Израел с 54% на 36% и - не е изненада - много основни лидери го критикуваха. Всъщност Израел може да послужи като перфектно отклонение на борещите се правителства. През май, когато вълненията обхванаха Сирия, режимът насърчи палестинците да преминат през сирийската граница към Голанските възвишения, което доведе до четири смъртни случая, когато израелски граничен патрул застреля палестинци, докато те пробиха гранична ограда.

Дори ако насилието с участието на Израел не ескалира, подновен тласък за мир изглежда малко вероятно. грозните факти, пише бившият израелски министър на отбраната Моше Аренс , са, че двата мирни договора, които Израел сключи досега – единият с Египет, а другият с Йордания – бяха подписани с диктатори: Ануар Садат и крал Хюсеин. Трудно е да си представим нови лидери, които трябва да играят на антиизраелското обществено мнение, да седят с израелските си колеги, за да постигнат мир.

Антиамериканизмът също вероятно ще нарасне през Арабската зима - и сега е много по-важно, когато правителствата ще се стремят да бъдат в синхрон с обществените настроения. След падането на Мубарак, напр. само един от всеки пет египтяни е имал благоприятна представа за Съединените щати (само малко по-високо, отколкото при Мубарак), и дори в страните от Близкия изток, които са съюзници на Вашингтон, мнозинството идентифицират Съединените щати и Израел сред първите две заплахи за тяхната сигурност.

Една от иронията на подкрепата на САЩ за демократичните промени е, че автократите традиционно са били по-проамерикански настроени от демократите. Сега силите на старите режими смятат, че Вашингтон ги е изоставил в най-уязвимия им момент, а Йордания и Саудитска Арабия са яростни, че Съединените щати внезапно зарязаха Мубарак и поставят под въпрос ангажимента на САЩ към тяхната сигурност.

Съединените щати може да се окажат с най-лошия от двата свята: презряни от силите на демокрацията поради връзките си с диктатори, но пренебрегнати от диктаторите - чието сътрудничество е жизненоважно за икономическите интереси и интересите на сигурността на САЩ - за достигане до демократите.

Най-опасният резултат от арабската зима обаче е разпространението на хаос и насилие. В Сирия, където хиляди вече са загинали, броят на телата може да нарасне експоненциално сектантски убийства разпръснати и мирни протестиращи вдигат оръжие. в Йемен, оставката на Али Абдула Салех не сложи край на вълненията в цялата страна. А Либия, която няма силни институции и е разделена от племенни и политически фракции, може никога да не свали новото си правителство.

Ако вълненията се разпространят, семействата ще напуснат домовете си, натоварвайки съседните държави и инкубирайки бойци за бъдещи конфликти. Може би 1 милион либийци потърсиха убежище в близките страни, докато тази година там бушува гражданска война. Десетки хиляди сирийци са избягали и повече ще напуснат, ако насилието там ескалира - тъй като това показва всички признаци на това. В Турция сирийските бежанци могат да станат източник на новобранци за бъдеща опозиционна армия, която ще се бори срещу режима в Дамаск.

Тези конфликти могат да се разширят, ако съседите се намесят, независимо дали защото се страхуват от по-голяма нестабилност или защото искат да консолидират влиянието си отвъд границите. Саудитска Арабия отдавна се намесва в Йемен например и рухването на този режим може да накара саудитците да се насочат директно срещу силите на Ал Кайда и други предполагаеми заплахи там. Междувременно Турция, Иран, Ирак, Йордания и Израел имат силни интереси в Сирия и могат да въоръжат фракции или по друг начин да се включат, просто за да компенсират своите съперници. Историята на гражданска война и чуждестранна намеса на съседен Ливан предлага депресиращ прецедент за това как местният конфликт може да увлече съседите.

Без доверие и разбити, Съединените щати могат да направят малко, за да направят арабската зима по-добра, но могат да направят много, за да я влошат. Стойността и възможността за икономическа помощ, например, са под въпрос. Режими като Мубарак използваха американската помощ, за да се подкрепят и да се противопоставят на демокрацията. Докато подкрепата на нови демократични партии е по-добро използване на долари, е трудно да си представим, че Конгресът, съобразен с бюджета, одобрява сериозна помощ за нови правителства, които неизбежно ще включват антиамерикански ислямистки групи със съмнителен ангажимент към демокрацията. Истинските демократи в региона не биха приветствали непременно подкрепата на САЩ с нейната воня на чужда намеса.

Вашингтон има най-голямо влияние върху военните в региона, но подкрепата им представлява дилема. Военните трябваше да бъдат подредената част от подредения преход към демокрация в Близкия изток, но както показва опитът на Египет, повечето офицери искат да запазят своите предимства и власт и подкрепата на САЩ може да им помогне да направят това. Извън Египет военните са политизирани от племе (Йемен), секта (Сирия) и лоялност към стария ред (навсякъде), което ги прави част от проблема, а не от решението.

Арабската пролет започна без помощта на САЩ и хората от региона ще определят бъдещето му. Вашингтон трябва да признае, че идва промяната и да я подкрепи, особено в ключови центрове на власт като Египет. Но неизбежно ще играе на догонване, управлявайки кризи там, където може или трябва, за да предотврати разпространението на нестабилността. Това може да включва помощ на бежанци, използване на дипломация, за да се опита да попречи на съседите да се намесят и ескалират конфликт и да продължи агресивно преследване на филиали на Ал Кайда, така че те да не заплашват арабските нации или Съединените щати.

Само преди няколко месеца, Оптимистично заяви президентът Обама че в целия арабски свят тези права, които приемаме за даденост, се претендират с радост от онези, които се измъкват от хватката на железен юмрук.

във филма марсианецът какво означава сол

Можем да се надяваме, че Тунис ще поведе региона не само в разхлабването на тази хватка, но и в създаването на истинска демокрация чрез свободни избори. Трябва обаче също така да признаем, че Арабската пролет може да не донесе свобода на голяма част или дори на по-голямата част от арабския свят. Дори когато Съединените щати се подготвят да работят с новите демокрации в региона, те също трябва да се подготвят за хаоса, стагнацията и лошото управление, които ще бележат арабската зима.

Твърде рано е да се каже, че арабската пролет е изчезнала, никога да не изплува отново. Но арабската зима явно е пристигнала.