Оценяване на пола в североизточната част

  • На 19 юли 2019 г. Брукингс Индия беше домакин на семинар за развитие по въпросите на пола в Североизтока, в рамките на своята Инициатива за права на собственост и Инициатива за джендър секретариат, която е платформа за разработване и обсъждане на изследвания, които подхранват въздействието върху политиката, свързана с пола в Индия.
  • Патриша Мухим, ветеран журналист и редактор на Shillong Times, и носител на наградата Падма Шри, представи ключови идеи от книгата си „В очакване на равен свят: Пол на североизток“ и обсъди по-малко известни аспекти на матрилинността в Мегалая.
  • Сими Малхотра, директор на Центъра за североизточни изследвания и политически изследвания, Джамия Милия Исламия, Намита Бхандаре, награден журналист с близо 30 години опит в репортажа, и Каруна Нанди, адвокат на Върховния съд и международен адвокат, бяха дискутантите. Панелната дискусия беше председателствана и модерирана от д-р Шамика Рави, изследователски директор, Брукингс Индия.
  • Присъстваха учени, експерти по обществени политики, бюрократи, представители на изпълнителни агенции и групи за застъпничество.





Другата страна на матрилина в Мегхалая



Патриша Мухим откри презентацията си, като разсея няколко мита за прекалено романтизираната концепция за матрилинността в Мегхалая. Тя посочи, че жените в едно матрилинейно общество не са непременно в по-добро положение и не са естествено овластени. Мухим изтъкна редица категорични статистически данни като 53% тийнейджърски бременности в Мегалая (трети само след 61% в Мизорам и 64% в Гоа). Като се има предвид матрилинейната организация на обществото, тя подчерта тежкото положение на младите бременни, отпаднали момичета, които по подразбиране трябва да издържат и управляват семействата си сами; тя посочи, че често такива момичета биват изоставяни и децата им кацат на улицата.



Д-р Малхотра използва фолклорни приказки в матриархалната Мегхалая, за да извади социалните тревоги около алтернативна форма на семейна организация. Тя каза, че е важно да се обърне внимание на зараждащите се послания, които са вградени в народните приказки – за това как самият пол е кодиран в наративните докладчици, които идват от североизток. Namita Bhandare купи на масата редица ключови статистически данни, които подчертават лошото политическо участие на жените в североизточната част. Каруна Нанди говори за необходимостта от консултативни, по същество представителни методи за формулиране на политиката. Д-р Шамика Рави се съсредоточи върху ключовите аспекти на публичната политика на североизток, включително образованието, здравеопазването, правата на собственост, политическото участие и разходите за развитие.



Някои от ключовите идеи от панелната дискусия са представени по-долу:



  1. Политическо участие

Въпреки че североизточните щати са свидетели на еднакво избирателно участие на жените по отношение на гласоподавателите (Таблица 1), същото не се изразява нито в богата кандидатура на жени, нито в избрани представители (Таблица 2 и Фигура 1). Дори в матриархалната Мегхалая, докато жените доброволци са широко използвани за агитиране, те не са насърчавани да участват в политиката като кандидати.



ако луната е фаза 3-та четвърт, каква форма има тя на небето?

Маса 1: Политическо участие на жените като избиратели и избиратели

Държавни/съюзни територии Година на последните общи избори Регистрирани жени избиратели (%) Анкетирани гласове за жени (%) Женски гласове, анкетирани като % от регистрираните жени-електори
Аруначал Прадеш 2014 г 50,10% 49,80% 78.9
Асам 2016 г 48,26% 51,15% 90,38
Манипур 2017 г 51,03% 51,83% 87,99
Мегхалая 2018 г 50,41% 50,68% 87,23
Мизорам 2018 г 50,98% 50,65% 80.09
Нагаланд 2018 г 49,22 49,50% 86.08
Сиким 2014 г 48,55% 47,15% 81.4
Трипура 2018 г 49,15% 49,16% 90.4

Източник : Избирателна комисия на Индия
Авторски изчисления : Шамика Рави



Таблица 2: Жените като кандидати и избрани представители



Държавни/съюзни територии Година на последните общи избори % от жените състезатели % спечелени места от жени
Аруначал Прадеш 2014 г 3.87 3.3
Асам 2016 г 8.55 6.34
Манипур 2017 г 4.13 3.33
Мегхалая 2018 г 8.86 5
Мизорам 2018 г 8.61 0
Нагаланд 2018 г 2.65 0
Сиким 2014 г 9.09 9.4
Трипура 2018 г 8.08 5

Източник : Избирателна комисия на Индия
Авторски изчисления : Шамика Рави

Фигура 1





Воден знак на Брукингс

Авторски изчисления : Шамика Рави

Въпреки че Мизорам никога не е избирал жена член на парламента, може би най-яркият пример за липсата на женско представителство идва от Нагаланд, който не успя да избере нито една жена MLA за 55 години държавност. Рано Шайза, член на Обединената демократическа партия, беше първата и единствена жена в този щат, която беше избрана в Лок Сабха през 1977 г. През последните години станахме свидетели на широко разпространено насилие в Нагаланд заради решението на правителството да въведе 33% резерв за жени в гражданското тяло анкети.



който спонсорира пътуването на Христофор Колумб

Освен това, в рамките на матрилинейната Мегхалая, традиционните социално-политически институции като Дорба-Шнонг (селски съвет) не позволяват на жените да станат селски глави - Рангба-Шнонг (глава) може да бъде само мъж. Съществува ясна разлика между матрилинейното пространство на къщата и това на публичните институции за управление.



Панелът беше на мнение, че може би решението се крие в това, че жените от Северен Изток се обединят като блокове за гласуване, които подкрепят жените кандидати. Малхотра каза, че патерналистичният багаж на етническата принадлежност и следователно етническото разделение в североизточните щати са били пречка в тази посока. На масово ниво трябва да се проучи движението на жените на североизток и свързаните с тях синергии и изходи на солидарност.

  1. Обезземяване

Най-малката дъщеря на семейството, Ka Khadduh, наследява цялото наследствено имущество. Това се вижда в данни от проучване като NFHS-4, където по-голям процент от жените в Мегалая посочват, че притежават земя, отколкото средната индийска жена (Таблица 3). Все повече обаче дъщерите, които не са наследили, намират предпочитание на брачния пазар. Това показва лошо здраве на социалното заведение, както и това на определените права на собственост. Активът е наистина овластяващ, когато неговата вродена стойност е икономически търгуема и при липса на права на собственост тази характеристика на ликвидност в активите по същество липсва.

Таблица 3: Процент безимотност по пол

щати/съюзни територии Жени Но
Аруначал Прадеш 0,5 0,22
Асам 0,55 0,21
Манипур 0,63 0,45
Мегхалая 0,58 0,53
Мизорам 0,85 0,7
Нагаланд 0,75 0.4
Сиким 0,79 0,25
Трипура 0,66 0,55
Цяла Индия 0,72 0,5

Източник : NFHS 4
Авторски изчисления : Шамика Рави

Социално-икономическото кастово преброяване, проведено през 2011 г., разкри, че 76% от селските райони на Мегалая са безземни. Матрилинейният ред на обществото предполага, че земята е собственост на жени, което ни кара да заключим, че безимотието нараства и сред жените.

Кадастралното заснемане е необходимост на часа — племенното общество е изградено около справедливо споделяне на ресурси и егалитарни социални конструкции, но по отношение на разпределението на реалните активи това вече не е вярно.

  1. Права на обща собственост

Във връзка с това има нужда от определят правата на обща собственост също така. Има достатъчно международни доказателства за управлението на добив и лошото институционално здраве в богатите на ресурси земи. Мухим обсъди как в Мегхалая има масов добив на въглищни и варовикови мини. Въпреки това, през последните години, при липсата на добре дефинирани права на обща собственост, дори водоизточниците се отдават под частен наем. Освен изкривяването на пазара и лошото равновесие, до което води такава настройка, това води до ненужно увеличаване на трудната работа за жените, които трябва да ходят за вода от далечни източници.

  1. Достъп до кредит

Жените в североизточната част не само активно участват в работната сила в сравнение с останалата част от Индия, но също така са склонни да притежават своите предприятия (Таблица 4 и 5). Достъпът до кредити се превръща в ключов фактор за успеха и растежа на техните микро и средни предприятия.

Таблица 4: Коефициент на участие в работната сила по пол

щати/UTs Женски пол Мъжки пол
Аруначал Прадеш 53.2 75.5
Асам 26.7 75.3
Манипур 47.7 76.5
Мегхалая 53.6 77
Мизорам 60.4 77
Нагаланд 59.6 74.1
Сиким 55.6 78.1
Трипура 54.4 83.3
Индия 27.4 75.5

Източник : Пета годишна заетост - Проучване на безработицата, Бюрото по труда, Министерство на труда и заетостта
Авторски изчисления : Шамика Рави

(2015-16 г.); Забележка: 1. Ставката е според обичайния подход за статут на главница и дъщерно дружество (ps+ss); 2. Общо включва транссексуални.

Таблица 5: Разпределение на собствени заведения по пол на собственика

щати/UTs Мъжки пол Женски пол % Женски пол
Аруначал Прадеш 76 97 56%
Асам 59434 29841 33%
Манипур 11275 45586 80%
Мегхалая 1689 г 2014 г 54%
Мизорам 1402 г 917 39%
Нагаланд 2646 2119 44%
Сиким 414 292 41%
Трипура 9445 1143 г единадесет%
Индия 1406873 396118 22%

Източник : Шесто икономическо преброяване (2014), Министерство на статистиката и изпълнение на програмата
Авторски изчисления : Шамика Рави

Мухим отбеляза, че от 4,6 милиона население на североизточните щати, само 22 лакх имат достъп до микрокредити, предимно концентрирани около Асам. Таблица 6 показва връзките на групите за самопомощ с банките – селски и кооперативни. Ясно е, че в сравнение с останалата част от Индия, североизточната част изостава значително.

Таблица 6: Връзки на групи за самопомощ: заеми

щати/UT Брой групи за самопомощ на 10000 жени свързани с регионални селски банки Брой групи за самопомощ на 10000 жени свързани с кооперативни банки
Аруначал Прадеш две 5
Асам 70 0,77
Манипур 18 0
Мегхалая 4 0,58
Мизорам 22 3.5
Нагаланд 1.5 0
Сиким 0 две
Трипура 5.6 3
Цяла Индия 85 3. 4

Източник : НАБАРД към 31улмарт 2017 г
Авторски изчисления : Шамика Рави

Финансовото приобщаване е важен политически лост, който показа способността да се превърне в огромно социално-икономическо въздействие. Бангладеш е достоен пример, че политиците трябва да се опитат да го повторят и приспособят към нуждите на племенния североизток.

пресичане на екватора във флота
  1. Институции за развитие и управление

Десет процента от всички разходи за развитие на централните министерства бяха предназначени за развитието на Североизтока. Рави отбеляза, че Министерството на развитието на Североизточния регион (M-DONER) и Североизточният съвет трябва да разглеждат всяка държава в Североизтока като отделни единици, за да разработят нюансирани планове за развитие, съобразени с индивидуалните нужди на държавите.

Воден знак на Брукингс

Авторски изчисления : Шамика Рави

Асам, Мегхалая, Трипура и Мизорам се управляват съгласно Приложение 6 на Конституцията на Индия. Племенните области на тези държави са конституирани като автономни области. Всеки автономен окръг има дистриктен съвет, състоящ се от 30 членове, от които четирима се номинират от управителя, а останалите 26 се избират на базата на правата на възрастни. Всяка автономна област има отделен регионален съвет. Областните и областните съвети администрират района под тяхна юрисдикция и правят закони по определени определени въпроси като земя, гори, канални води, преместване на обработка, селска администрация, наследяване на имущество, брак и развод, социални обичаи и т.н. Всички такива закони изискват съгласието на губернатора. [един]

Когато разпоредбите на 73-та поправка (Panchayati Raj Institutions) относно правомощията, обхвата на функциите и финансовата подкрепа за упражняването на правомощията и изпълнението на отговорностите от органите на Panchayat се сравняват с тези, прикрепени към окръжните съвети съгласно Шесто приложение Установено е, че докато окръжните съвети имат няколко регулаторни правомощия, подлежащи на контрол на държавното правителство, панчаятите са в по-изгодна позиция по отношение на функциите за развитие, отбелязва правният изследовател Дипанджан Рой Чаудхури. [две]

Бавният темп на развитие на Североизтока и липсата на женско представителство в областните съвети е тревожна тенденция. Препоръчва се да се преосмисли как да се хармонизира идеята за представителни по пол селски/областни съвети, които позволяват функцията за развитие на Gram Panchayats чрез Gram Sabhas.

  1. Престъпления и нерегламентиран туризъм

Честотата на престъпления срещу жени (CAW) в североизточната част следва отблизо нивото на заболеваемост от CAW в цяла Индия. При изчисляването на CAW сме взели предвид регистрирани случаи на изнасилване, отвличане и отвличане, смърт от зестра, жестокост от страна на съпруг и неговите близки, нападение с умисъл за възмущение на скромността и обида на скромността на жените. Освен това изчислихме заболеваемостта, като използвахме оценките на населението в средата на годината за женското население в щатите, предоставени от главния секретар на Индия. Тези оценки на населението се използват и от Националното бюро за престъпления.

Воден знак на Брукингс

Авторски изчисления : Шамика Рави

Фигурите включват: изнасилване, отвличане и отвличане, смърт от зестра, жестокост от страна на съпруга и неговите роднини, нападение с намерение да възмути скромността и обида за скромността на жените

Ясно можем да видим, че Асам има много висока честота на CAW на лакх жени. Въпреки това, виждайки как седемте щата на североизток комбинирана честота на CAW отблизо картографират заболеваемостта в цяла Индия, откриваме, че жените не са по-безопасни в тези племенни/матриархални условия. Има ясен аргумент за подобряване на състоянието на закона и реда.

защо имаме 365 дни в годината

Освен това г-жа Мухим отбеляза, че предвид отдалечения и живописен характер на тези щати, има основание за увеличаване на държавния БВП чрез туризъм, чрез разработване на ясни политики около сектора. Засега секторът остава нерегулиран и са докладвани редица негативни социални преливания. С други думи, за стимулиране на туристическия сектор е необходимо да се подобри състоянието на закона и реда, както и да се постави каишка на нерегулирания туризъм.

[един] Лакшмикант, М. Индийска политика. (2017).

[две] https://www.asthabharati.org/Dia_Jul%2005/dip.htm