Отвъд социалното осигуряване: Местните аспекти на застаряващата Америка

Резюме



Американците знаят, че сме на ръба на криза в националното социално осигуряване, предизвикана от пенсионирането на 76 милиона души, бейби бума, което ще започне през 2011 г. Но въздействието на застаряването на Америка ще се усети отвъд федералното правителство, неговия бюджет, доверителни фондове и агенции. Локалните ефекти от застаряването на такава голяма част от населението на САЩ ще бъдат значителни. По-възрастните американци допринасят много за своите общности, но много от тях имат специфични нужди, които местните власти трябва да посрещнат – както сега, за сегашната група възрастни хора, така и по-късно, за големия, посивял бейби бум.

Днешните възрастни хора и къде живеят





По-възрастните американци не са монолитни. Те се различават по здраве, богатство, етническа принадлежност, раса и възраст. Като цяло младите възрастни хора имат по-добро здраве, повече ресурси и повече социална подкрепа от съпруг или семейство. По-възрастните хора, тези в края на 70-те и 80-те, често са по-болни, по-бедни и по-изолирани. През следващите няколко десетилетия, когато поколението на бейби бума остарява, ще има още повече разнообразие сред по-възрастните американци. Много повече, отколкото за днешните възрастни хора през годините на тяхната трудоспособна възраст, бумите са по-разделени по отношение на семейните, семейните и жизнените ситуации, наличието или отсъствието на деца, които могат да осигурят издръжка в напреднала възраст, и техния достъп до богатство и частни пенсии . По време на средната възраст, например, повече от една четвърт от бейби бума са били разведени, разделени или никога не се жени, в сравнение с по-малко от 14 процента от родителите им. По-малко от една трета от най-възрастните жени в бейби бума са имали три или повече деца, в сравнение с доста над половината от сегашните възрастни жени.

Демографските разделения в днешното и утрешното по-възрастно американско население не съществуват еднакво в пространството. Това обаче не е така, защото повечето възрастни хора се пенсионират в слънчеви възрастни общности. Противно на общоприетото схващане, само шест процента от възрастните хора се местят през дадена година и само един процент се местят в друг щат. Възрастното население в повечето общности съществува просто защото жителите остаряват на място. Това означава, че социалните разделения, които съществуват в пространството за цялото постоянно население, се запазват и дори се изострят сред възрастното население.



Бързо развиващите се региони в слънчевия пояс на нацията, които привличаха професионални, добре образовани работници по време на техните пред-възрастни години, ще наследят по-демографски облагодетелствано възрастно население - добре образованите, тези, които са най-близо до 65-годишна възраст, женени двойки и хора в добро здраве . По същия начин крайградските общности, които са привлекли семейства с по-високи и средни доходи в средните етапи от живота си, също ще наследят популация от възрастни жители, които допринасят повече за данъчната основа на общността, отколкото отнемат. На тези места ще се наблюдава ръст в потреблението на местни услуги и участието на енергично, активно население, което е показало високи нива на ангажираност на общността и местно участие. От друга страна, областите, които са намаляли като цяло, ще имат тенденция да запазят по-слабо облагодетелстваните сегменти на възрастните хора – по-възрастни, по-слабо заможни, зависими групи – ще трябва да осигурят по-големи обществени услуги и да се подготвят за вероятни нетни загуби на техните данъчни основи .

Въпреки това, тъй като голямата, разнообразна кохорта на бейби бума остарява, местата, където живеят демографски облагодетелствани и тези общности на демографски неравностойни, няма да се разпаднат толкова добре по регионални или дори градско-крайградски линии. Клъстери от различни видове по-възрастни американци от 21-ви век ще бъдат открити в отделните столични райони.

Градските възрастни хора



Остаряването на място е особено предизвикателство за повечето централни градове, вътрешни предградия и столични региони, които са претърпели икономически спад и спад на населението през последните десетилетия. В големи части на Средния Запад, например, и в много градове (и вътрешни предградия) се забелязва застаряване на сините якички, по-слабо заможните възрастни хора и непропорционално голям брой от тези, които имат други предизвикателства.

Като цяло равнището на бедност на възрастните хора в градовете е 14 процента, което е почти двойно по-високо от равнището на бедност на възрастните хора в предградията от 7,4 процента. През 1990 г., във всеки от най-големите столични региони на САЩ, по-висок процент от възрастните хора в градовете съобщават за ограничения на мобилността, отколкото техните колеги от предградията. По-малко от половината от възрастните хора в градовете са семейни двойки. По-възрастните американци, живеещи в градовете, са по-склонни да бъдат афро-американци, латиноамериканци или азиатци, отколкото възрастните хора в предградията, по-малко образовани са от своите колеги от предградията и по-малко вероятно да печелят повече от 25 000 долара годишно. Освен това е по-малко вероятно да бъдат собственици на жилища (72 процента от по-възрастните американци в градовете са собственици, срещу 85 процента от по-възрастните американци в предградията), което означава, че е по-малко вероятно да имат собствен капитал или активи, за да плащат за здравни грижи или някаква форма на подпомаган живот в по-късните им години.

Районите, независимо дали са региони или градове, които са склонни да задържат по-малко облагодетелстваните сегменти на възрастните хора – по-възрастни, по-бедни, по-болни – ще трябва да осигурят по-големи обществени и обществени услуги, дори когато техните данъчни основи намаляват. Тъй като тези възрастни жители продължават да остаряват, техните нужди, произтичащи от влошено здраве, смърт на съпруг и увеличени увреждания, ще се размножават в общности, които нямат подходяща инфраструктура. Въпреки това, докато по-възрастното американско население в градовете има тенденция да разполага с по-малко ресурси от това в предградията, то е по-малко в абсолютни числа. Според данни от 1997 г. има 74 процента повече хора на възраст 65-74 години, 61 процента повече хора на възраст 75-84 години и 40 процента повече от най-възрастните, тези на 85 и повече години, в предградията, отколкото в градовете.



Възрастните хора в предградията

По-възрастните американци имат едно огромно общо нещо с американците като цяло: повечето от тях живеят в предградията — 62,5 процента към 1997 г. От 1980 до 1997 г. броят на по-възрастните жители на американските предградия скочи с 51 процента, докато броят на градските жители над 65 години нарасна с 13 процента.

ден с най-много слънчева светлина

Моделите на заселване на американците на възраст от 65 до 74 години са повече или по-малко предварителен преглед на това къде ще живеят бейби бумерите, когато навършат 65 и повече години. Младите възрастни хора днес са силно представени в по-периферните, бързо развиващи се зони на нашите големи столични райони или отдалечените предградия, където колата е необходимост за ежедневния живот. Повечето от големите градски райони с най-бърз растеж на възрастното население между 1980 и 1997 г. са подходящи за автомобили места, които бързо набират жители от всички възрасти - места като Лас Вегас, Финикс, Сакраменто, Хюстън, Остин, Сан Антонио, Атланта, Денвър, и Солт Лейк Сити. Възрастните хора в предградията в тези места имат по-високо ниво на собственост върху автомобили, отколкото в предградията на всеки друг регион. В предградията на Финикс, например, 91 процента от възрастните хора притежават кола.



Дори повече от днешните възрастни хора, застаряващите бумове ще живеят в крайградски общности, които няма да бъдат подготвени да се справят със специалните нужди на възрастните хора, когато настъпи възрастта на бейби бума. По-голямата част от окръзите с най-висок процент хора на възраст от 45 до 54 години са крайградски. Ще могат ли жителите на тези места, бумерите, които непрекъснато се движат към напреднала възраст, все още ще могат да функционират ефективно, когато достигнат възрастта, в която вече не могат да шофират безопасно? Общата липса на системи за обществен транспорт в предградията ще затрудни тяхната мобилност. Освен това възрастните хора в предградията не са еднакво заможни. Концентрации на възрастни хора в демографски неравностойно положение ще възникнат в крайградските общности, които няма да са готови да се справят не само с транспорта, но и със социалните услуги и нуждите от здравни грижи на бързо растящо, по-незаможно възрастни хора. Тези джобове в неравностойно положение няма да бъдат изолирани райони, а ще станат обичайни в повечето столични региони на нацията.

Като се имат предвид силните тенденции на стареене на възрастните хора, можем да започнем да мислим отвъд социалната сигурност и да планираме следващото поколение нужди на възрастните граждани от транспорт, жилище, медицински и социални услуги. И все пак трудностите, които винаги са възниквали в предградията и градовете по отношение на зонирането, използването на земята и конфликтните политически интереси, може само да потискат появата на различни политики. Предизвикателствата ще нарастват само през следващите две десетилетия, когато се появят още по-остри разделения в по-възрастното американско население в столичните общности, докато възрастовата вълна на бейби бума се движи.