Китайските държавни посещения винаги са трудни: историческа перспектива

Китайският президент Си Дзинпин ще посети Съединените щати следващата седмица за първото си държавно посещение в момент на значителни сътресения в отношенията. Търканията по множество въпроси – по-специално китайски дейности в Южнокитайско море, обвинения за кибершпионаж и възраждащи се опасения относно правата на човека в Китай – доведоха до връзката към това, което някои анализатори виждат като повратна точка , между отношения, които са предимно съвместни, до такива, които са предимно открито съперничество. На ключови избиратели в Съединените щати – особено на бизнес общността, която традиционно е била стълб на отношенията между САЩ и Китай, както и на неправителствени организации, учени и студенти от отношенията – вече не може да се разчита, че ще се противопоставят на отношенията критици.





колко астронавти са били на луната

Никакво посещение не е лесно посещение

Но хората, които виждат посещението на Си като уникално опасно събитие в историята на отношенията, идващо в изключително опасен момент, игнорират историята на предишни посещения на китайски президенти през последните няколко десетилетия.



  • Когато Дзян Дзъмин посети Вашингтон за държавно посещение през 1997 г., това беше първият път след разстрелването на протестиращи на площад Тянанмън и около него през 1989 г., когато президент посети някоя от столиците. Медиите и страниците с публикации осъдиха президента Клинтън за приемането на Джианг, като призоваха посещението да бъде отменено, ако водещите дисиденти не бъдат освободени от затвора. Отношенията бяха подкрепени от китайското ядрено сътрудничество с Иран, последните китайски военни учения в Тайванския проток, които доведоха до разполагане на американски самолетоносачи в района, и обвиненията, че кампанията на Бил Клинтън е получила тайно финансиране от китайското правителство. Демонстрантите за правата на човека в парк Лафайет държаха Цзян буден цяла нощ по време на посещението му.
  • Ху Джинтао посети Съединените щати през 2006 г., очаквайки, че Вашингтон, както обикновено, ще третира пътуването му като държавно посещение. Загрижена за това как ще се възприеме подобно посещение, администрацията на Буш се кара с Пекин по този въпрос в продължение на много месеци. Администрацията реагира на консервативните критици на преследването на християните в Китай, на натиска на правителството на Тайван да промени политиката на Тайван към континенталната част и на нарастващата мощ на Китай. Резултатът беше хибридно посещение, което китайците характеризираха като държавно посещение, но администрацията на Буш не го направи, с поздрав с 21 оръдия на церемонията по посрещане на поляната на Белия дом, но без държавна вечеря. Поредица от гафове опетниха церемонията по посрещане и президентът Буш се почувства длъжен да се извини на Ху. Посещението остави наранени чувства в Пекин.
  • Бързо напред към 2011 г., когато Ху Джинтао направи първото си държавно посещение в Съединените щати при президента Барак Обама. Напрежението нарасна през 2010 г. относно Северна Корея, Южнокитайско море, отношенията с Япония, възприеманата валутна манипулация и човешките права и само пет седмици преди посещението китайците най-накрая потвърдиха, че Ху идва. Конвенционалната мъдрост на анализаторите преди посещението беше, че времето е неуспешно и ще постигне малко. Но посещението мина сравнително добре - отчасти защото очакванията бяха зададени съответно ниски.

Така че човек трябва да бъде скептичен, че посещението на китайски президент идва в изключително труден момент и че залозите са критични. Всъщност естеството на отношенията между САЩ и Китай е такова, че посещенията във Вашингтон винаги изглеждат в изключително трудни моменти. Друга обща характеристика е, че китайците идват с надеждата за гладко посещение с висок протокол, минимално съдържание и без разногласия. Междувременно американската страна твърди, че без сериозни стъпки за справяне с (нашите) оплаквания, отношенията ще бъдат прекъснати и посещението ще бъде провал. Това беше и подтекстът на това посещение на Си.



Всъщност естеството на отношенията между САЩ и Китай е такова, че посещенията във Вашингтон винаги изглеждат в изключително трудни моменти.



Което не означава, че посещението всъщност идва в подходящ момент. Китайците са обезпокоени от светлината на прожекторите върху някои от нейните действия, докато американците, които се интересуват от стабилни отношения, се страхуват, че посещение, което подчертава различията, ще се включи в президентската кампания през 2016 г. и допълнително ще усложни управлението на тези изключително важни отношения. Това са основателни страхове.



Управление на очакванията

И така, какво разумно може да се постигне по време на посещението?



кога следва пълнолуние

Най-важното нещо, което двете страни биха могли да направят, е да изпращат успокояващи сигнали до световната общност и по-специално до финансовите пазари. След неотдавнашните пазарни турбуленции, започнали с рязък спад на фондовата борса в Шанхай, лидерите трябва да демонстрират, че признават и приветстват взаимозависимостта на нашите икономики и че не се спускат в отношения на чисто съперничество. Те трябва да подчертаят, че нашият взаимен интерес се крие в избягването на ненужни диви колебания на пазара и че имаме общ интерес от растежа на двете ни икономики, както и от успеха на китайската програма за икономически реформи и повишената отвореност към американския бизнес и продукти.

Администрацията на Обама и китайците изглежда се движат условно към разкриването на възможно високо ниво диалог за справяне с киберхакерството (както се доказва от изненадващо посещение във Вашингтон в началото на септември от висш служител на правоприлагащите органи на Китай и последващи изтичания, че китайските компании няма да бъдат санкционирани преди пристигането на Си за киберкражба на интелектуална собственост). Независимо от това, проблемът с кибершпионажа не подлежи на бързо решение и е вероятно да обърка връзката за години напред. Двете страни вероятно ще обявят споразумение за установяване на комуникация между военните самолети в международното въздушно пространство, за да се предотвратят непланирани враждебни сблъсъци. Ще има известен постепенен напредък върху основното споразумение миналия ноември между двамата президенти относно изменението на климата. Не трябва да се очаква много да охлади напрежението в Южнокитайско море.



Двамата президенти трябва да проведат сериозен стратегически диалог насаме по най-важните глобални въпроси, пред които сме изправени: иранската ядрена програма; борба с тероризма в Ирак и Сирия; Афганистан; Русия и Украйна; и отношения между Тайванския проток. Те се нуждаят от яснота за това как всеки мисли по тези въпроси, възможностите за сътрудничество и рисковете от конфликт. Тъй като Вашингтон се занимава с Близкия изток, белязан от хаос, и Източна Европа, изправена пред руската войнственост, президентът Обама не иска да види отношенията между САЩ и Китай да се превърнат в трети фронт на напрежение. Споделянето на стратегически перспективи, което разкрива общ или поне паралелен подход за поддържане на глобална стабилност, трябва да помогне за предотвратяване на това.



великден кога е