Справяне с дисфункция

Как можем да се намесим в системната бюрократична дисфункция, която тормози публичния сектор? Де Йонг разглежда корените на тази дисфункция и представя нов подход за разрешаването й. Изхождайки от академичната литература за бюрокрацията и решаването на проблеми в публичния сектор и клиничната работа на Kafka Brigade – социално предприятие, базирано в Холандия, посветено на диагностицирането и отстраняването на бюрократичната дисфункция на практика, това изследване разкрива недостатъците на конвенционалните подходи към бюрократичните реформа. Обичайните методи не успяват да диагностицират проблеми, да разграничат симптомите или да идентифицират основните причини по изчерпателен или задоволителен начин. Те също така не успяха да ангажират клиенти, професионалисти и мениджъри от средно ниво в разбирането и справянето с дисфункцията, която ги тормози. Тази книга предлага концептуални рамки, теоретични прозрения и практически уроци за справяне с проблема. Той определя курс за стриктно решаване на обществени проблеми за създаване на правителства, които могат да бъдат по-ефективни, ефикасни, справедливи и отзивчиви към социалните проблеми.





Де Йонг твърди, че успешното отстраняване на бюрократичната дисфункция зависи от използването на диагностика, способна да разграничи и дисекция на различни видове дисфункция. Тук важи принципът на Анна Каренина: всички добре функциониращи бюрокрации са еднакви; всяка нефункционална бюрокрация е нефункционална по свой начин. Авторът също така твърди, че най-тежката дисфункция възниква, когато множество организации споделят отговорността за даден проблем, но нито една организация не носи основната отговорност за разрешаването му. Това сочи към необходимостта от създаване и укрепване на разпределен капацитет за решаване на проблеми, фокусиран върху дълбоко (между)организационно обучение и ревизирани структури за отчетност. Следователно най-добрият ни подход за справяне с дисфункцията може да не е регулаторната реформа отгоре надолу, а по-скоро безмилостното отдолу нагоре и трансгранично лидерство и иновации. Използвайки четиринадесет клинични случая на бюрократична дисфункция, изследвани от Бригада Кафка, авторът демонстрира как правилният процес за идентифициране, дефиниране, диагностициране и отстраняване на проблема може да доведе до по-добри резултати.



Подробности за книгата

  • 304 Страници
  • Brookings Institution Press, 13 септември 2016 г
  • ISBN номер с меки корици: 9780815722069
  • ISBN номер на електронна книга: 9780815722076

за автора

Йорит де Йонг

Йорит де Йонг е научен сътрудник в Института за демократично управление и иновации Аш към Harvard Kennedy School и съосновател на Kafka Brigade, организация за изследване на действията, която разследва прекомерната бюрокрация.

Похвала за справяне с дисфункцията

Де Йонг, чиито оригинални възгледи за публичния сектор вече привлякоха широко внимание, е написал замислена и много четивна книга, която трябва да бъде задължителна за четене за служители на всички нива, които искат да се справят със собствените си ситуации на бюрократична дисфункция, но не знаят точно откъде да започна.—Джон Алфорд, професор по мениджмънт на публичния сектор, Училището за управление на Австралия и Нова Зеландия



Опирайки се на твърде разпознаваеми примери за това как гражданите изпитват служебна дисфункция, тази книга предоставя чудесно ангажиращ преглед на теориите на бюрокрацията, заедно с разкази за това как бюрократичните провали могат да бъдат отстранени. Силно препоръчително.—Джеоф Мълган, главен изпълнителен директор, Национален фонд за наука, технологии и изкуства (NESTA), Обединеното кралство



Де Йонг успешно се зае с един концептуално заплетен и практически важен проблем: в бюрократичните плетеници, които изглеждат толкова абсурдни от една гледна точка, се крият нерешените конфликти на важни обществени ценности, които ние гражданите бихме искали да видим реализирани в правителствените операции. Тъй като различните публични агенти защитават специфични измерения на обществената стойност, той намира решението не в някаква обща, всеобхватна реформа, а в внимателното изследване на конкретни случаи на разрешаване на бюрократична дисфункция
чрез съвместни усилия за проектиране.—Марк Мур, професор по публична политика, Harvard Kennedy School



Няма нищо по-практично от добрата теория: като омбудсман се занимавам с оплаквания от правителството. Идеите и аналитичните инструменти на Де Йонг служат като компас за диагностициране на основните причини, както и пътна карта за непрекъснато подобрение. Безценен принос!—Аре Зурмонд, омбудсман, район на Голям Амстердам, Холандия



Сложностите в реалния свят могат да обърнат опитите за реформа в неблагоприятни или дори извратени резултати. Професор де Йонг идентифицира тази бюрократична дисфункция и изследва уникален синтез от теория, изследвания и практика, за да предложи систематично ръководство за диагностика и корекция. Специалистите в областта на политиката ще намерят това едновременно за увлекателно и полезно.—Питър Уолъс, градски мениджър, град Торонто, Канада

кога Колумб напусна Испания
  • Социални въпроси
  • Политика и правителство на САЩ