Десетгодишното преброяване има големи политически и научни проблеми и то не за първи път

На почти всяко ниво преброяването през 2020 г. на десетилетие е в сериозни проблеми. Администрацията на Тръмп продължава да настоява за нов въпрос от преброяването на гражданския статус на всеки респондент, въпреки предупрежденията от страна на Националната академия на науките и др че въпросът ще обезкуражи милиони имигранти и други изобщо да отговорят. Администрацията също така рязко съкрати финансирането, необходимо за извършване на успешно преброяване на десет години, посочвайки бъдещи спестявания от разширеното използване на ИТ системи и онлайн отговори. За жалост, Службата за отчетност на правителството (GAO) съобщи миналата седмица, че тези системи са с недостатъчен персонал, над бюджета, изостават от графика и са силно уязвими към кибератаки и повреди, които представляват висок риск или много висок риск за преброяването през 2020 г.





колко деца е имала кралица виктория

Способността на Бюрото за преброяване да разрешава тези проблеми се усложнява от двойния му характер. Наблюдавах преброяването на 2000 г. като заместник-министър на търговията по икономическите въпроси, така че съм много запознат с настояването на Бюрото, че неговата мисия и дейности са строго научни, неопетнени от политиката. Тази възхитителна гледка е наполовина права. Статистическата наука диктува как Бюрото събира и анализира данни, използвани във федералното правителство. Но Бюрото наистина не може да бъде над политиката, защото всичко, което прави, има непосредствени политически приложения и последици.



Това разграничение между Какво Бюрото за преброяване прави и как това наистина е в основата на настоящата криза. Казано по друг начин, Бюрото трябва да отговори на исканията на своите политически спонсори, както и на статистическите науки; и за първи път от около 20 години тези изисквания са несъвместими.



Истината е, че политическото значение на десетгодишното преброяване изключва всякакви претенции за независимост от политически надзор. Какво е по-откровено политическо от разпределението между 435 места в Камарата на представителите по държави, въз основа директно на данните от десетилетното преброяване? Или разпределението на 800 милиарда долара годишни федерални фондове между окръзи, конгресни окръзи и щати, въз основа отново на данни от десетилетието, както и текущите месечни проучвания на Бюрото?



Стойността на тези политически критични резултати се основава на капацитета на Бюрото да събира и организира различни данни съгласно научна процедура и анализи; и обикновено не възникват конфликти. Политиците не се интересуват от изискванията на статистическите науки — освен ако не се убедят, че огъването на тези процедури и преобръщането на анализите ще им помогне политически.



Точно това се случи с преброяването от 2000 г. на десетилетие , когато тогавашният говорител на Камарата на Камарата Нют Гингрич убеди своето събрание, че планът на Бюрото за преброяване на населението да се справи с очакваното недобро преброяване (неуспешно преброяване на определени групи на определени места) ще навреди на властта на Републиканската партия в някои конгресни окръзи. Планът включваше провеждане на огромна извадка от около 1 000 000 домакинства в допълнение към пълния брой, въз основа на съвестно неполитическо, многогодишно изследване на Националната академия на науките.



Твърдението на Гингрич беше глупост - щатските законодателни органи, а не Бюрото за преброяване, определят къде попадат тези районни линии. Без значение. Републиканците от Камарата на представителите приложиха поправка към омнибусен законопроект за разходите, който би забранил вземането на проби. За чест, администрацията на Клинтън подкрепи учените и отказа да се съгласи, дори затвори правителството за това. В крайна сметка политиците победиха. След като републиканците превзеха Белия дом през 2000 г., ръководството на Бюрото за преброяване обяви, че за своя изненада петгодишната програма за вземане на проби на стойност 500 милиона долара не дава надеждни резултати. Имаше две възможни обяснения. На пръв поглед изумителното съобщение подсказваше, че Бюрото за преброяване е некомпетентно технически, възглед, който никога не споделях. По-правдоподобно е, че неполитическото ръководство на преброяването разгледа бюджетните перспективи на Бюрото през следващите четири до осем години и реши да не оспорва новата администрация относно нейните научни принципи.

Подобен сценарий се развива и днес. Няма съмнение, че администрацията на Тръмп вярва, че ще извлече политическа полза от инжектирането на новия въпрос за гражданството през десетилетието на 2020 г. Има дори история на корицата. Според министъра на търговията Уилбър Рос въпросът за гражданството ще предостави нови данни, за да помогне на Министерството на правосъдието да наложи Закона за правата на глас. Вярно е, че Бюрото за преброяване провежда стотици проучвания всяка година, за да помогне на федералните агенции и служби да администрират своите програми. Също така е вярно, че всички тези програмни проучвания са част от месечните текущи проучвания на населението на Бюрото, а не част от десетгодишното упражнение, предназначено за разпределяне на места в Камарата на представителите и определяне на основата за разпределяне на федерални средства.



Освен това няма дебат, че въпросът ще опетни десетилетните данни, използвани за тези законни цели от намаляване на участието на много милиони хора . И подобно на кампанията за забрана на вземането на проби за десетилетието от 2000 г., насърчаването на голямо подброяване през 2020 г. чрез включването на въпроса за гражданството вероятно е не дори здрава политика. Неговото въздействие както върху броя на местата в Конгреса за всеки щат, така и върху разпределението на федералното финансиране ще бъде разпръснато в политически план, като най-големите неблагоприятни ефекти ще паднат върху червения Тексас, лилавата Флорида и синята Калифорния.



Истинската цел на това омрачно усилие изглежда е политически съобщения, а именно, че това може да се превърне в още един антиимигрантски проблем, който играе за политическата база на Тръмп. В това отношение въпросът за гражданството е част от същата стратегия, която ни даде тромавата и жестока програма на администрацията да отделя децата от родителите им на границата между САЩ и Мексико, както и нейната най-нова кампания за оспорват статута на гражданство на хиляди латиноамериканци, защото живеят в градове близо до тази граница.

Точно както преди 20 години, Бюрото за преброяване е изправено пред избора на Хобсън, който вече е познат на Министерството на правосъдието и агенциите за национална сигурност. Президентът Тръмп притежава властта и ресурсите, от които се нуждаят, за да изпълняват законните си мисии, но условията му, за да им позволи да използват тези правомощия и ресурси, биха подкопали тези мисии. В крайна сметка това може да е затруднение, което може да бъде добре разрешено само когато той вече не е президент.