Печелят ли повече учители по математика и природни науки извън образованието?

Неотложността от подобряване на уменията на американските ученици по математика и природни науки едва ли е спорна. Успеваемостта по тези предмети е все по-критична за индивидуалния и националния икономически успех, но твърде малко от нашите ученици завършват гимназия, оборудвана за работа след средно образование в технически области. Например ACT доклади че само 46 процента от завършилите гимназия, полагащи приемните си изпити за колеж през 2012 г., отговарят на критериите за готовност за колеж по математика; по-малко от един на всеки трима направи това в науката. Сред всички 17-годишни, най-скорошният данни от Националната оценка на образователния напредък показва, че цели 36 процента нямат дори основно ниво на владеене на математика.



Подобряването на калибъра на нашите учители по математика и природни науки е от съществено значение за промяната на тази картина. Голямо тяло от доказателства потвърждава, че ефективността на учителите е ключов фактор за академичния напредък на учениците. Наистина, вероятно е така, както президентът Обама казах , Качеството на учителите по математика и природни науки е най-важният фактор, влияещ върху това дали учениците ще успеят или ще се провалят в науката, технологиите, инженерството и математиката.

За съжаление, същите тенденции на пазара на труда, които направиха уменията по математика и природни науки все по-ценни за учениците, могат да направят все по-трудно привличането на учители с таланта и обучението, необходими за справяне с предизвикателството. Въпреки неотдавнашната вълна от реформи, по-голямата част от училищните райони в цялата страна продължават да плащат на учители въз основа на графики за заплати, които не успяват да разграничат учителите въз основа на техния експертен опит в предметната област. Доколкото учителите с технически умения имат по-добри възможности за печалба в други индустрии, този подход може да се очаква да доведе до по-малко – може би дори недостиг – на квалифицирани кандидати за преподавателска работа по математика и природни науки.





Данните постоянно показват, че училищата се борят да наемат и задържат ефективни кандидати за преподавателски позиции по тези предмети. През 2003-2004 г., например, 27 процента от училищата с вакантно място за преподаване по математика съобщават, че попълването на това място е било много трудно или в крайна сметка неуспешно, в сравнение с едва четири процента от училищата със свободни места в началните класни стаи (виж Фигура 1). Дори като се вземе предвид фактът, че общите свободни места за начален етап са по-чести, училищата са над четири пъти по-склонни да имат трудно или неуспешно търсене по математика. Данните за свободните работни места в биологичните и физическите науки показват почти същата закономерност.

41713_west_figure 1



сватбена снимка на кралица виктория

Източник: Изчисления на автора, базирани на Министерството на образованието на САЩ, Националния център за образователна статистика, проучване на училищата и персонала, 2003–04 г., Държавно училище, училище на BIA и файлове с данни за частни училища.

Тези модели отразяват ли естеството на възможностите за работа, достъпни за хората с математически и природни умения в по-широката икономика? За да хвърлим нова светлина върху този въпрос, моят колега от Брукингс Матю Чингос използвахме уникална административна база данни, за да проследим кариерата на почти 32 000 учители в гимназията, наети в държавните училища на Флорида между 2001-02 и 2006-07 учебни години, приблизително 3500 от който напусна да преподава за нова работа в държавата през това време. Тримесечните данни за доходите от държавната осигурителна система за безработица ни позволиха да сравним доходите на учителите в различни предметни области както по време на преподаването им, така и в новите си кариери. [един]

Фигура 2 сравнява доходите на учителите по математика и природни науки с тези на учителите по английски език за една и съща група учители преди и след като напуснат класната стая. [две] Сред тези, които са напуснали да преподават за работа в други индустрии, учителите по математика и природни науки са спечелили съответно 15% и 12% повече, отколкото бившите учители по английски след напускането. Докато преподаваха, същите тези учители по математика и природни науки печелеха не повече от учителите по английски. [3]



41713_west_figure 2

Бележки: * значимо на стр<0.01. N=3,456. The chart presents coefficient estimates from regressions of log annual earnings on district fixed effects (to capture variation in local labor market conditions) and the following subject area indicators: math, science, social studies, foreign languages, and multiple subjects, with teachers of English classes the omitted category. Stayers are those who remained as classroom teachers in Florida public schools from 2001–02 through 2006–07; leavers are those who left for non-teaching jobs within Florida. We exclude teachers who left classroom teaching for other positions in Florida public school districts, teachers who exited the Florida workforce altogether, and likely retirees (those 55 and older). We ignore earnings experienced during an individual’s first year outside of the classroom to allow for transitions between teaching and non-teaching jobs. All observations are weighted by the probability the individual was working full-time, as estimated based on the nationally representative 2004-05 Teacher Follow-up Survey.

Този модел категорично подсказва, че всички усилия на районите на Флорида да осигурят по-добро заплащане на учителите по високо търсените предмети по математика и природни науки са недостатъчни, за да компенсират разликите във възможностите за външни доходи в различните предметни области. Въпреки че нашите доказателства са ограничени до едно състояние, данните от други източници предполагат, че същото е вярно и другаде. Например Институтът за образователни науки доклади че повече от една четвърт от учителите по математика и природни науки, които са напуснали професията през 2004-05 г., казват, че възможността да получават по-добра заплата и обезщетения е много важно или изключително важно съображение, в сравнение с едва 13 процента от учителите в други предметни области .



Следователно има сериозни аргументи за промяна на системите за компенсиране на учителите, за да се предлагат по-големи заплати за учителите по математика и природни науки като средство за подобряване на качеството на учителите – и постиженията на учениците – по тези предмети. Това не означава, че компенсацията е единственият фактор, който влияе върху решенията за влизане и оставане в професията. Изследвания проведено от Ричард Ингерсол от Университета на Пенсилвания, наред с други, показва, че общите условия на труд, степента, до която учителите имат автономия в класната стая, и други непарични фактори са поне толкова важно съображение, колкото заплатите при обяснението на отпадането на учителите. И все пак достатъчно доказателства потвърждава, че нивата на заплатите силно влияят върху кариерата на учителите.

За съжаление, докато предлагането на по-високи заплати на учителите в предметни области с голямо търсене може първоначално да изглежда по-малко противоречиво в сравнение с други форми на диференцирана компенсация, като например заплащане за заслуги, данните от общественото мнение показват друго. През 2007г Образование Следващо -Програма за образователна политика и управление изследване , аз и моите колеги открихме, че само 33 процента от американците биха предпочели да предложат по-голямо увеличение на заплатите на учителите в предметни области, където има недостиг, като математика и природни науки, вместо по-малко увеличение на заплатите на всички учители. За разлика от тях, мнозинството подкрепи предлагането на по-голямо увеличение на заплатите на учителите, които работят в предизвикателни училища. Скорошно изследване на учителите в щата Вашингтон, проведено от икономиста от Университета на Вашингтон-Ботел Дан Голдхабър, по подобен начин установи, че 59 процента от учителите се противопоставят на диференцирането на възнаграждението на учителите по предметна област.

Моите разговори с настоящи и бивши преподаватели показват, че нежеланието им да приемат по-високи заплати за учителите по математика и природни науки произтича до голяма степен от опасенията, че този подход би означавал, че други предметни области са някак по-малко важни – и че приносът на учителите в тези следователно предметите имат по-малка стойност. Тази загриженост е разбираема. И все пак външният пазар на труда е реалност, която училищните райони не могат просто да игнорират. Като не позволяваме на възнаграждението на учителите да варира в зависимост от външните възможности за печалба, ние имплицитно молим хората със силни математически и природни умения да направят по-голяма финансова жертва, за да влязат и да останат в професията. Студентите губят, когато твърде малко от тях се окажат готови да го направят.



Неотдавнашното предложение за бюджет на президента Обама за 2014 г. включва 80 милиона долара в конкурентни безвъзмездни средства за подкрепа на програми, които набират и обучават талантливи преподаватели по математика и природни науки за училища с висока нужда и 35 милиона долара n за пилотиране на STEM Master Teacher Corps, чрез който ефективни учители в технически области ще бъдат възнаградени за поемане на нови лидерски роли. Разбира се, перспективите на тези предложения в Конгреса остават несигурни. Дори и да бъдат въведени, обаче, те ще се изправят пред тежка битка без по-широки реформи на системите за компенсиране на учителите – реформи, които може да бъдат насърчавани от Вашингтон, но в крайна сметка ще изискват действия от страна на законодателните органи на щата и местните училищни съвети. Привържениците на тези места, които се стремят да направят системите за заплащане на учителите по-рационални – плащайки повече на учители с по-силен потенциал за външни доходи – ще трябва да разработят нови стратегии за преодоляване на противопоставянето на идеята както от обществото, така и от самата професия.


[един] Подробности за изграждането на този набор от данни и нашата аналитична извадка са налични в Чингос и Уест (2012) , което показва, че учителите в началното и средното училище, които са по-ефективни в повишаването на постиженията на учениците, печелят повече в други професии, отколкото техните връстници.

[две] За да разпределим учителите по предмети, първо изчислихме процента от времето на всеки учител, прекарано в обучение по всеки предмет през всяка година (като процент от общото им време в академичните курсове през същата година) и осредняхме тези проценти за всички налични години. Учителите, прекарващи най-малко 60 процента от времето си по даден предмет, са били разпределени на този предмет; тези, които не са го направили, са причислени към категория с множество предмети. Като се има предвид разпространението на преподаването извън терена, този метод вероятно въвежда грешка в нашето измерване на истинските квалификации на учителите, което би отклонило анализа към констатиране на липса на разлики в доходите в различните предметни области.

[3] Откриваме също, че учителите по природни науки (но не и по математика) са силно представени сред учителите, които са заминали за работа другаде. Ако приемем, че учителите с най-добри външни възможности е по-вероятно да заминат за други индустрии, нашите резултати ще подценят степента, до която учителите по природни науки като цяло имат по-добри възможности за печалба от другите учители извън преподаването.