Конституционното наследство на Уго Чавес

След скорошната му смърт наследството на Уго Чавес е обект на широк дебат. Десните виждат смъртта му като възможност Венецуела да излезе от репресивната диктатура. Републиканският сенатор Марко Рубио, например, се е проявил че смъртта на Чавес е възможност да се обърне страницата към един от най-мрачните периоди в нейната история и да се поеме по нов път, който възстановява върховенството на закона, демократичните принципи, сигурността и системата на свобода за предприемачите в нация, която заслужава много повече от социалистическата катастрофа от последните четиринадесет години. Тези отляво са в траур. Шон Пен оплаквам се че хората на Америка са загубили приятел, за когото никога не са знаели, че имат и че бедните хора по света са загубили шампион.



Много по-малко известно обаче е конституционното наследство на Чавес. Чавес оставя конституцията на Венецуела с текстова основа за изготвянето на популистки конституции, което е аргумент, предпочитан от харизматичните диктатори след Френската революция.

Революционната диктатура на народа





Тази традиция за писане на популистки конституции идва от Френската революция. През 1789 г. неизвестен френски църковник твърди, че френското население притежава учредителна власт (учредителна власт) за възстановяване на конституционната система. За да направи това, той твърди, че извънреден орган от представители, избран от народа - учредително събрание - трябва да въведе нова система на конституционно управление. Това учредително събрание беше крайният свободен радикал на политиката: чрез упражняване на неограничената власт на общата воля на самата нация, тя и лидерът, който я контролираше, биха превъзхождали всеки предишен закон или институция. През годините привлекателността на такава концентрирана народна власт стана неустоима за онези, които искат да станат диктатори.

В края на 90-те години Уго Чавес се присъединява към този списък. Часове след като положи клетва като президент през 1999 г., Чавес издаде указ, с който призовава за референдум за учредителното събрание за преработване на конституцията на Венецуела. Неговите опоненти оспориха това постановление непосредствено пред Съда. Те твърдят, че съществуващата Конституция изисква законодателната власт да свика такъв референдум. Върховният съд на Венецуела отхвърли този аргумент и потвърди правомощията на Чавес да свика референдум, тъй като конститутивната власт на народа е по-висша от съществуващата конституция. В по-късно решение обаче Съдът направи крачка назад с това разсъждение и твърди, че ако хората одобрят учредително събрание, това ще бъде в съответствие с духа на настоящата Конституция и следователно ще бъде ограничено от основните принципи на държавата.Демократично на правото.



След като спечели референдума и успешно манипулира мнозинството в Учредителното събрание, Чавес напълно игнорира това последващо решение. Нарече вота хоумран с пълни бази, Чавес обяви, че Учредителното събрание ще отнеме неограничена суверенна власт от народа. Той заяви, че нито президентът, нито Конгресът, нито Върховният съд, които са най-висшите представители на конституираните власти, могат да заговорничат да се поставят над него или да поставят на по-ниска позиция суверенно избрано събрание. За да демонстрира това, той постави собственото си президентство на милостта на Учредителното събрание и положи клетва отново, след като Учредителното събрание го преизбра за президент. Чавес сега контролираше крайния свободен радикал във венецуелската политика.

Съдебната власт се опита да отхвърли тези искания за изключителна власт. Председателят на Върховния съд на правосъдието Сесилия Соса Гомес, Държани че отговорността на Учредителното събрание е да изготви нова конституция и да не унищожава съществуващите институции. Тези аргументи обаче дойдоха твърде късно. Малко след това Учредителното събрание оцени и одобри декларация за национално извънредно положение, което му позволява да реформира съществуващото правителство на Венецуела. Учредителното събрание уволни няколко съдии за корупция и ги смени с нови, по-гъвкави. Асамблеята неутрализира съществуващия венецуелски законодателен орган и го сведе до безсилен орган, който се ограничава до даване на зелена светлина на действията на Учредителното събрание.

Някои депутати оспориха тези действия пред Върховния съд. Реформиран Върховен съд прие аргумента на Чавес, че Учредителното събрание е над съществуващия правен ред. Превратът на Чавес беше успешен. Той използва своя неограничен контрол върху венецуелската политика, за да наложи нова конституция през декември 1999 г., която направи президентството по-силно за сметка на законодателната власт.



Конституционната харизма

Тази конституция остава в сила към датата. Революционните популистки аргументи на Чавес вече са част от текста. Член 347 установява, че народът на Венецуела е депозитар на първоначалната учредителна власт и че тази власт може да се упражнява чрез свикване на Национално учредително събрание с цел трансформиране на държавата, създаване на нова правна система и изготвяне на нова конституция.Член 349 от Конституцията обяснява, че конституираните правомощия не могат по никакъв начин да възпрепятстват решенията на Учредителното събрание.

Тези разпоредби са неудобно напомняне за продължаващата заплаха, която харизматичните диктатури представляват за съществуващите норми и институции. Със свободния радикал на венецуелската политика, Учредителното събрание, залегнал в текста, Чавес оставя проблематично наследство на онези, които искат Венецуела след Чавес да въведе правителство на закони, а не на хора.