Президентът Обама в Салвадор

Предстоящото посещение на президента Обама в Салвадор има поне три важни значения.





На първо място, това посещение е свързано с Централна Америка, но също и с Ел Салвадор и с президента Маурисио Фунес.



Президентът Обама ясно дава сигнал, че Фунес ще бъде избран от него събеседник в Централна Америка. Фунес е прогресивен, но прагматичен лидер с добри отношения в целия регион, който се превърна в проява на успешен политически преход в страна, преследвана от трагична политическа история. Опасенията, че политическата система на Салвадор няма да устои на всеобхватната изборна победа на левицата, сега изглеждат напълно неуместни. Каквито и проблеми, пред които е изправена страната в момента - които са много - политическата нестабилност изглежда не е един от тях. С посещението на Обама в Чили по време на същото пътуване, спирката му в Салвадор предполага признаване на огромните стъпки, които Ел Салвадор е предприел, за да създаде модерна и жизнена демокрация.



Второ, Ел Салвадор е място, където три решаващи проблема в отношенията между Съединените щати и Латинска Америка се сближават с необичайна яснота: имиграцията, свободната търговия и сигурността.



По отношение на имиграцията, трябва да се отбележи, че приблизително 1,5 милиона салвадорци живеят в Съединените щати, което го прави шестата по големина имигрантска общност в САЩ. от БВП на Салвадор. Почти една четвърт от домакинствата в Ел Салвадор получават преки ползи от тези средства. Сега е спешно да се разреши положението на почти 220 000 салвадорци, които живеят в Съединените щати от 2001 г. във временен защитен статут (TPS), преходен режим, който изтича през март 2012 г. Президентът Фунес със сигурност ще напомни на президента Обама, че разрешаването на TPS изтичането може да има екстремни последици за Ел Салвадор.



Ел Салвадор също ще бъде мястото за анализиране на границите на тесен търговски дневен ред, който подкрепя икономическия просперитет на Латинска Америка. Истината е, че Споразумението за свободна търговия между Доминиканската република, Съединените щати и Централна Америка (CAFTA-DR), което Ел Салвадор беше първата страна, ратифицирана, не е допринесла значително за двустранната търговия. Търговският поток между САЩ и Ел Салвадор леко скочи от 4 милиарда щатски долара през 2006 г. до 4,6 милиарда щатски долара през 2010 г. Това много слабо представяне има много общо с факта, че текстилната промишленост и облеклото, подложени на непрекъснат натиск от неговите китайски конкуренти, все още съставляват почти 2/3 от износа на Салвадор за САЩ Допринасянето за разнообразието в Ел Салвадор и подобряването на неговия износ е от решаващо значение, ако CAFTA-DR иска да отговори на високите очаквания от своята ратификация и, несъмнено, ако страната трябва да успее преговаря за интеграцията му в световната икономика. Отново, неуспехът да го направи би довел до очевидна последица: повече млади салвадорци мигрират на север.



И накрая, пътуването на Обама в Салвадор е знак, че САЩ обръщат известно внимание на влошаващата се политическа ситуация и ситуация със сигурността в Централна Америка.

Наред с бунта в Хондурас през 2009 г. и авторитарното поведение на президента на Никарагуа Даниел Ортега, регионът сега добавя все по-недостъпна криза на обществената сигурност. Северният триъгълник на Централна Америка (Гватемала, Хондурас и Ел Салвадор) е до известна степен най-насилственият регион в света след активна военна зона. Миналата година всяка от тези три малки държави е регистрирала повече убийства от 29-те европейски държави-членки, взети заедно. Дори Коста Рика и Панама, по-проспериращи и стабилни от останалата част на провлака, регистрираха значително увеличение на нивата на насилие в последно време.



Зад този сериозен проблем със сигурността се крият дълбоки неравенства, слаби правоприлагащи институции, широко разпространена маргинализация на младежта в региона и оръжия от регионални граждански войни. Регионът е изправен предимно пред криза с наркотиците, която не показва признаци на отслабване. Тази година пет или шест държави от региона съставиха списъка на Държавния департамент на САЩ със сериозни проблеми с трафика на наркотици; не повече от Гватемала, където видимото присъствие на мексикански организации за трафик на наркотици подклажда анархията в огромни сектори на територията.



Не е сигурно дали президентът Обама ще може да отговори по конкретен начин на чувството за спешност на страните от Централна Америка. Регионалната инициатива за сигурност на Централна Америка (CARSI), финансираният от САЩ регионален план за борба с организираната престъпност, е заделила само 100 милиона долара за фискалната 2011 година. Въпреки че правителствата в региона ясно очакват повишаване на настоящото ниво на сътрудничество за борба с наркотиците, драстично увеличение е малко вероятно. Обама вероятно ще предложи по-координиран регионален подход за борба с организираната престъпност; подход, който интегрира Мексико и Колумбия като критични участници за разрешаването на проблемите със сигурността в Централна Америка. Неотдавнашното назначаване на заместник-помощник-секретаря на Службата по международните въпроси на наркотиците и правоприлагането, Уилям Р. Браунфийлд, бивш посланик на САЩ. в Колумбия това е знак за този акцент върху по-добра регионална координация, а не върху увеличени ресурси.

Да се ​​надяваме, че посещението на Обама в Салвадор ще постави началото на нов цикъл на ангажимент на САЩ в регион, свързан с Вашингтон географски, исторически, политически и икономически като малко други. Докато преобладаващият фокус върху Централна Америка вероятно ще бъде истинско предизвикателство, като се има предвид сложността на текущата национална и международна програма на Вашингтон, постоянното внимание не трябва да е прекалено. Повече от 3 милиона централноамериканци вече живеят в Съединените щати. Има много повече в местата, откъдето идват. Съединените щати имат интерес от бъдещето на Централна Америка, независимо дали Вашингтон го осъзнава или не.