Бившият президент на Тайван Ма за един Китай, консенсусът от 1992 г. и бъдещето на Тайван

Миналия май, при третото мирно прехвърляне на властта между избрани лидери в Тайван, тогавашният президент Ма Ин-джу от Гоминдана (KMT) отстъпи позицията си на тогавашния опозиционен лидер и днешния президент Цай Инг-уен от Демократическата прогресивна партия (DPP) . По време на кампанията си и продължавайки до днес, Цай не е потвърдила изрично основния оперативен принцип на администрацията на Ма: поддържане на отношения с Пекин въз основа на консенсуса от 1992 г. Какъв е този консенсус и какво може да предвещава промяната за бъдещето на Тайван?





На събитие, организирано съвместно от Фондацията на Карнеги за международен мир и Центъра за политически изследвания в Източна Азия в Брукингс на 7 март, бившият президент Ма очерта историята и практиката на принципа на Един Китай, обсъди подхода на администрацията си към консенсуса от 1992 г. Пекин и предложи свои собствени препоръки за следващия етап на отношенията между пролива.



Един Китай, разопакован

Китайската народна република в момента има дипломатически отношения със 173 държави; със 137 от тях сключва съвместни комюникета при установяване на дипломатически отношения. От 137-те съвместни комюникета 52 държави признават, че Китайската народна република има суверенитет над Тайван; 29 държави – включително Съединените щати – използват двусмислен език за това дали Тайван е част от Китай; а останалите 56 просто не споменават Тайван. Президентът Ма подчерта тези цифри, за да илюстрира колко широкообхватен принципът на един Китай се практикува в световен мащаб.





какви видове телескопи използват лещи за събиране и събиране на светлина?

Ма изрази облекчение, че президентът Тръмп потвърди политиката на Един Китай в разговора си със Си Дзинпин, тъй като тази двусмислена политика на САЩ помогна за поддържането на стабилността през пролива. Въпреки че мнозина в Тайван бяха развълнувани от новината през декември, че новоизбраният тогава президент Тръмп е разговарял с президента Цай по телефона, това настроение скоро утихна след допълнителните коментари на Тръмп относно политиката на Един Китай и твърдата реакция на Пекин към призива. Хората в Тайван не искат да бъдат разменна монета в отношенията между САЩ и Китай, така че връщането към обичайния бизнес беше приветствано. Цитирайки своя професор по право в Харвард, Ма напомни на публиката, че Тайван е най-признатото, непризнато правителство на Съединените щати.



След това Ма обсъди как принципът на един Китай е приложен в отношенията между пролива. Контактите между хората отвъд пролива се възобновяват в края на 80-те години на миналия век, но при президента Лий Тенг-хуей през 1992 г., Тайванската фондация за обмен на протока (SEF) и Китайската асоциация за отношения през Тайванския проток (ARATS) – двете организации, които преговарят Отношения между пролива - среща в Хонконг. По време на първоначалната среща през октомври 1992 г. не беше постигнат консенсус, но няколко седмици по-късно SEF изпрати ново предложение, което призова и двете страни да настояват за принципа на Един Китай, но да отложат определението за всяка страна. Този Китай, съответните интерпретации, в крайна сметка станаха известни като консенсус от 1992 г. и основата за отношенията на администрацията на Ма с континента.



След като президентът на DPP Чен Шуйбян (2000 до 2008 г.) приложи различно тълкуване на Един Китай – по една страна от всяка страна на пролива – президентът Ма се върна към консенсуса от 1992 г. при встъпването си в длъжност през 2008 г. Той приписа тази промяна в политиката за увеличаване на шофирането икономическа и културна дейност между континента и Тайван. Както той описа, целта му беше да построи мост през протока, който бъдещите лидери биха могли след това да използват, стига да спазват предписаните правила за движение (когато го попитаха по-късно какво включват тези правила за движение, той просто отговори: консенсусът от 1992 г.).



Настоящата патова ситуация и какво следва

Какво ще кажете за сегашната патова ситуация в отношенията между пролива? Ма отбеляза, че президентът Цай Ин-уен многократно е изразявал своята добра воля и искреност за поддържане на стабилно и мирно статукво. Правейки това, тя обеща да спазва конституцията на РПЦ и Закона за връзките на континента. И все пак, тъй като тя не е подкрепила изрично консенсуса от 1992 г., Пекин отново спря официалните комуникации. Ма твърди, че настоящата среда напомня условията по време на президентската му кампания преди десет години. Той предупреди, че патовата ситуация може да създаде предизвикателства за туристическата индустрия на Тайван и износа на услуги, както и за участието на Тайван в международната общност.



Подчертавайки, че е ясно, че реториката няма да помогне, така че се нуждаем от конкретни действия, Ма след това очерта стъпки, които и двете страни биха могли да предприемат за възстановяване на взаимното доверие. Например, той отбеляза призива на Тайван да присъства на конференциите на Световната здравна асамблея (WHA) и Международната организация за гражданско въздухоплаване (ICAO) през 2017 г., както и през предишни години. В подобен дух той каза, че важна стъпка за изграждане на ролята на Тайван в международната общност е установяването на дипломатическо примирие, чрез което нито Пекин, нито Тайпе се опитват да променят дипломатическите отношения един от друг. Усилията за увеличаване на броя на континенталните туристи и студенти в Тайван и възстановяване на преговорите за споразумението за търговия със стоки през пролива са две мерки, които могат да създадат икономически възможности в Тайван. Пекин обаче има свой набор от условия, които Тайван иска да изпълни. Те включват Тайван, който признава, че хората от двете страни на пролива са етнически китайци от китайската нация (中華民族) и че отношенията между пролива не са международни, а по-скоро специални отношения (特別關係). И, разбира се, Пекин иска президентът Цай да приеме консенсуса от 1992 г.



къде е луната

Президентът Ма завърши, като защити политиката си през пролива и изтъкна, че неговото приемане на консенсуса от 1992 г. е довело до по-голямо международно сътрудничество за Тайван. Освен това, докато консенсусът от 1992 г. е двусмислен, той твърди, че неговата основна конотация имплицитно съществува в споразуменията, които другите страни поддържат с Китай. Тъй като 70 процента от страните, които имат комюникета с Китай, също заемат гъвкава позиция спрямо Тайван, това означава, според него, че те ефективно практикуват единния Китай, съответна интерпретационна версия на принципа на Един Китай. Това от своя страна им позволи да поддържат дипломатически отношения с Пекин, като същевременно провеждат съществена дипломация с Тайван.