Четири начина, по които Джаред Кушнър може да модернизира правителството

Много критици вече отхвърлиха новата служба за американски иновации в Белия дом, създадена през март от президента Доналд Тръмп и ръководена от неговия зет Джаред Къшнър. Офисът е първият опит на Тръмп да модернизира правителството, но Къшнър вече има пълен портфейл, от преговорите за мир в Близкия изток до реформата на наказателното правосъдие. Наистина ли има време да преправи правителството?



Разбираме скептицизма, но като ветерани от администрациите на Обама и Буш, ние също смятаме, че новият офис има страхотен потенциал да инжектира така необходимата доза модерност в правителството. Това ще изисква експериментиране с нови идеи, изграждане на доказателства за това какво работи и използване на доказателства за информиране на политическите решения. С други думи, това ще изисква управлението на правителството повече като бизнес от частния сектор. Кушнър може да е точно човекът за тази работа.

какво е значението на времето

Независимо от политическата ви принадлежност, всички трябва да се надяваме на успеха на офиса. Нуждаем се от по-бърз напредък по ключови икономически и социални предизвикателства. Много американци разбираемо са разочаровани от темпото на напредък за себе си и техните семейства. Отговорът на федералното правителство на проблемите често е да създава нови, припокриващи се, фокусирани върху съответствието програми, а не гъвкави, които позволяват на федералните, щатските и местните лидери да се учат един от друг и да пренасочват разходите към по-ефективни подходи. Успехът също има тенденция да се дефинира по отношение на нивата на разходите, резултатите или съответствието с правилата и разпоредбите, а не резултатите. Има силна инерция около статуквото.





Отговорът на федералното правителство на проблемите често е да създава нови, припокриващи се, фокусирани върху съответствието програми, а не гъвкави, които позволяват на федералните, щатските и местните лидери да се учат един от друг и да пренасочват разходите към по-ефективни подходи.

Не ни разбирайте погрешно. Дори с тези предизвикателства, правителството върши жизненоважна работа в здравеопазването, образованието, развитието на работната сила, наказателното правосъдие и безопасността, жилищното настаняване, борбата с бедността, инфраструктурата, околната среда и др. Извън светлината на прожекторите на националните политически дебати, стотици програми обслужват нашите граждани, представляващи стотици милиарди долари инвестиции на данъкоплатците. Но твърде рядко се изисква от тези програми да се подлагат на строги оценки, за да се установи дали постигат целите си и дали са рентабилни – констатации, които могат да информират подобренията на програмата или пренасочването на ресурси към различни стратегии.



Как може да успее иновационният офис? Тя трябва да започне със създаване на партньорства в цялото правителство, включително със Службата за управление и бюджет. Никой не познава възможностите за подобрение в рамките на агенциите по-добре от талантливите кариерни служители на OMB, които взаимодействат с всяка програма и управленска функция в правителството. Службата за иновации трябва също така да работи в тясно сътрудничество с кариерни държавни служители в агенциите, които познават от първа ръка бариерите пред промяната, какво е успяло и неуспешно в миналото и как да дадат устойчивост на дългосрочните реформи. И трябва да си партнира с Конгреса за прилагане на промени, които изискват законодателство. Освен такова важно изграждане на взаимоотношения, иновационният офис трябва да се насочи към големи, двупартийни реформи. Имаме четири предложения:

  1. Вградете иновационен фонд във всяка голяма социална програма. Иновационните фондове, известни също като програми за безвъзмездни средства с многостепенни доказателства, събират доказателства и иновации в програми. Те наблягат на финансирането, което работи, като отпуска по-големи безвъзмездни средства за подходи, подкрепени с по-силни доказателства, и също така подкрепят иновативни идеи, инициирани на място, за справяне с целите на политиката. Точно както водещите компании използват скунк работи за разработване на нови продукти, иновационни фондове за подкрепа и тестване на стратегии за подобряване на резултатите от програмата. Няколко програми ги имат днес, но концепцията заслужава разширение. Иновационните фондове бяха подкрепяни от администрацията на Обама, но също така бяха похвалени в политическия план на републиканците от Камарата на представителите за 2016 г. „По-добър начин“. Бърза печалба през първата година може да бъде стартирането на иновационен фонд, използващ съществуващи средства в поне една важна област на социалната политика. Примери, включително справяне с кризата с опиоиди, подобряване на качеството на грижите и услугите за ветераните и укрепване на резултатите от ранното детство.
  1. Увеличете използването на откази в социалните програми. Правителството управлява социални програми на стойност стотици милиарди долари със строги федерални изисквания, но също така може да предложи откази, които дават на щатите и населените места гъвкавост за проектиране и подобряване на тези програми. Отказите могат да дадат възможност на юрисдикциите да комбинират финансиране от множество програми, за да обслужват по-добре специфични групи от населението, като безработни младежи, лица, борещи се с пристрастяване към опиоиди, или бебета и малки деца, изложени на риск от изоставане, преди да влязат в училище. Те могат също така да позволят на юрисдикциите да изпробват нови стратегии за постигане на конкретни политически цели и да идентифицират непродуктивни дейности, които могат да бъдат спрени, без да навредят на резултатите. Важно е, че всеки нов орган за освобождаване трябва да има гаранции, които защитават уязвимите групи от населението и трябва да изисква строга оценка на програмата, за да определи колко добре работи.
  1. Продължете и разширете натиска за използване на евтини и бързи експерименти от агенции. Точно както добре познатите технологични компании използват бързи експерименти, за да тестват нови подходи, правителството също може, използвайки съществуващите ресурси. Например, Министерството на образованието проведе бързи, практически безплатни тестове, за да види кои имейл съобщения са работили най-добре при достигането до кредитополучатели, които не са изплатили студентски заеми. В рамките на няколко седмици имаше отговорите. Той използва тази информация, за да помогне на хиляди хора да преминат към по-управляеми планове за погасяване. Администрацията на Обама създаде екип на Белия дом, за да помогне на агенциите да използват подобни поведенчески научни познания и администрацията на Тръмп трябва да продължи тези усилия.
  1. Интегрирайте доказателства в големи програми за безвъзмездни средства за формула. Огромна част от вътрешните разходи отиват за големи национални програми, предназначени за постигане на широки социални цели, като субсидии от Министерството на образованието по дял I (около 15 милиарда долара годишно), които имат за цел да подобрят академичните постижения сред учениците в неравностойно положение, и блоковите субсидии за злоупотреба с вещества и психично здраве (около 2 милиарда долара), администрирани от Министерството на здравеопазването и човешките услуги. Но по-голямата част от тези пари се вливат в програми без никакви строги доказателства, че работят. Въпреки че изготвянето на политики, основано на доказателства, все още е зараждащ се подход, сега знаем достатъчно за това какво работи и какво не, за да изискваме доказателства за повече федерални разходи. Администрацията на Тръмп и Конгресът трябва да изискват все по-голям процент от тези долари да се използват за подходи, подкрепени със строги доказателства - първоначално, да речем, 25 процента от долари на програмата, които се увеличават до половината в рамките на пет години. Това ще осигури значителен дял от федералните потоци от разходи към доказани стратегии и ще създаде стимул за оценка на повече програми, като същевременно ще предостави на юрисдикциите гъвкавост за разработване на иновативни, генерирани на място подходи.

При изпълнението на своята работа новият офис ще има ценен актив: нарастващо движение, подкрепяно както от републиканци, така и от демократи, за подобряване на резултатите от програмата и получаване на по-голяма печалба от федералните разходи чрез използването на доказателства, данни и иновации. Движението има корени в. Буш и беше разширен от администрацията на Обама. Неговата двупартийна подкрепа беше подчертана от стартирането през 2016 г. на Комисията за изготвяне на политика, основана на доказателства, спонсорирана от републиканския председател на Камарата на представителите Пол Райън и сенатор от демократите Пати Мъри.

потъването на испанската армада

Новият офис за американски иновации в Белия дом има възможност да надгради тези усилия. Това може да помогне на нашата нация да постигне нещо важно: по-добри резултати на по-ниска цена.