Как трябва да се справи администрацията на Тръмп със Северна Корея? Следвайте предишните съвети на президента

По-рано този месец, когато Вашингтон трябваше да гради върху успеха на единодушното приемане от Съвета за сигурност на ООН на най-хапливите санкции, налагани някога срещу Северна Корея, висши служители вместо това съсредоточиха вниманието на международните прожектори върху собствената си неспособност да говорят с един глас относно стратегията на САЩ към Северна Корея. Обърканите усилия накараха фондовия пазар надолу, подкопаха доверието в президентските заплахи и обтегнаха отношенията на САЩ със съюзниците. За да задейства подхода на САЩ към Северна Корея, администрацията трябва да вземе страница от книгата на президента „Изкуството на сделката“ .



Първо, кратко обобщение на последните събития: На 8 август президентът реагира на Washington Post доклад за способностите на Северна Корея за ядрени удари с импровизирано предупреждение за огън и ярост срещу Северна Корея, ако тя допълнително заплаши Съединените щати. На 11 август той удвои, заявявайки, че военните опции на САЩ за удар върху Северна Корея са заключени и заредени.

След като първоначално подтискат спекулациите в пресата за потенциален конфликт със Северна Корея, секретарите Матис и Тилърсън съавтор на оп-ред в The Wall Street Journal на 14 август, излагайки принципите на кампанията за мирен натиск на САЩ. Два дни по-късно тогавашният стратег на Белия дом Стив Банън каза, че има няма жизнеспособни военни опции за работа със Северна Корея, като по този начин опровергава заплахите на президента.





На следващия ден председателят на Обединения комитет на началник-щабовете Дънфорд заяви, че войната на Корейския полуостров би била ужасяваща, но добави, че позволяването на Пхенян да развива ядрени способности е невъобразимо и следователно Министерството на отбраната разработва жизнеспособни военни варианти. Съветникът по националната сигурност Макмастър също публично постави под въпрос дали теорията за възпиране се прилага за Северна Корея и предложи необходимостта от подготовка за превантивна война, ако дипломацията се провали.

Подобни колебания в декларативната политика на САЩ идват с цена. S&P 500 се понижи с 1,4 процента, или приблизително 300 милиарда долара, през седмицата на 7 август поради опасения от нестабилност в Източна Азия. Президентът на Южна Корея Мун Дже-ин обяви публично, че няма да позволи на Съединените щати да предприемат удари срещу Северна Корея без негово съгласие, като по този начин увеличава пропастта между Вашингтон и Сеул и подхранва желанието на Северна Корея да подкопае алианса между САЩ и Южна Корея. Последователността също така даде възможност на китайския президент Си Дзинпин да действа като по-възрастен държавник, съветвайки президента на 11 август телефонно обаждане да избягвате необмислени думи или действия.



На по-широко ниво, чрез отправяне на заплахи, непридружени от каквато и да е видима промяна в позицията на американските сили, военна готовност или консултации със съюзници относно военни операции, президентът Тръмп подсили зараждащия се разказ в Североизточна Азия, че той е хартиен тигър, чиито думи са отделени от действията . Като унижава амвона на президентския побойник, президентът увеличава риска бъдещ противник да отхвърли заплахите си като шум и да предприеме действия, които оспорват висшите американски национални интереси, като по този начин рискуват бърза ескалация.

Президентът и неговите съветници биха могли да твърдят, че ракетните удари срещу сирийски цели през април доказаха опасностите от пресичането на червените линии на САЩ. Въпреки това, неспособността на Сирия да проектира сила я прави лошо сравнение със Северна Корея. Президентът също пое заслуга за това, че е накарал Ким Чен-ун да се оттегли от заплахите за изстрелване на ракети към Гуам, но, както моят колега Джонатан Полак е посочил , Северна Корея рециклира подобни заплахи от 1998 г., така че последното й решение отразява приемствеността, а не капитулацията.

Пътят напред

За да коригира кораба, администрацията ще трябва да се посвети отново на политически процес, който е строг при идентифицирането на целите и дисциплиниран при изпълнение на стратегията. Северна Корея е твърде голямо предизвикателство за всеки човек, дори и за президента, за да се справи сам. Освен това е твърде чувствително предизвикателство за импровизационна свободна практика.



При изработването на препоръки към Тръмп висшите служители трябва да извлекат поуки от собствения му минал опит. Въпреки че бизнес преговорите се различават от международните отношения по фундаментален начин, три основни урока от бестселъра на президента, „Изкуството на сделката“ все пак ще осигури полезна рамка за съветване на президента относно Северна Корея.

един Използвайте своя ливъридж. Най-лошото нещо, което можете да направите в сделката, е да изглеждате отчаяни да я направите. Това кара другия човек да мирише на кръв и тогава ти си мъртъв. Най-доброто, което можете да направите, е да се справите със сила, а ливъриджът е най-голямата сила, която имате. Ливъридж е да имаш нещо, което другият човек иска. Или още по-добре, нужди. Или най-доброто от всичко, просто не мога без. – Изкуството на сделката

Едуард vi възраст при смъртта

Колебанията на президента между това да нарече Ким Чен-ун а умна бисквитка и заплахите му с огън и ярост създават впечатлението, че той се хваща за нещо — каквото и да е — за да промени траекторията на събитията.



Северна Корея остава страна с една сила (ядрената и ракетната й програми) и много слабости. Той също така постоянно демонстрира рационално поведение, ако приемете, че основната му цел е да защити управлението на семейство Ким и че всички други интереси са подчинени.

Като се имат предвид както присъщите слабости на Северна Корея, така и инстинктите за оцеляване на Ким Чен-ун, Съединените щати трябва да избягват да търсят краткосрочно решение за Северна Корея. 30-годишен възел няма да бъде развързан за три седмици или дори три месеца. По-скоро Съединените щати трябва да подходят към проблема, знаейки, че държат ключовете към това, което Северна Корея най-много копнее: дипломатическо признание и международна легитимност; премахване на санкциите и подкрепа за икономическото развитие на Северна Корея; намалено присъствие на САЩ и по-свободни ръце за пряка работа със Сеул относно бъдещето на Корейския полуостров; и диверсификация на външните отношения, за да се намали зависимостта му от Пекин за оцеляването му.

две Доставете стоките. Не можете да измамите хората, поне не за дълго. Можете да създадете вълнение, можете да направите чудесна промоция и да получите всякакви видове преса и можете да добавите малко хипербола. Но ако не доставите стоките, хората в крайна сметка ще се хванат. – Изкуството на сделката



Заплахите на президента с огън и ярост и заключване и зареждане са направени за добър печат, но лоша тактика. Едно златно правило на авторитарните режими е, че те не се поддават на публични и видими заплахи, защото това рискува да предизвика вътрешни обвинения в слабост и капитулация. Авторитарните лидери са алергични към подобни обвинения. Ким Чен-ун не е изключение.

Отправянето на силни и кухи заплахи...е дипломатически еквивалент на измама. няма да работи.

Ако администрацията на Тръмп иска да настоява за преговори, има начини Вашингтон да достави стоките по начин, който оставя място на Ким Чен-ун да се придвижи към диалог, без да изглежда, че капитулира пред натиска на САЩ. Отправянето на силни и кухи заплахи ще има обратен ефект. Това е дипломатически еквивалент на измама. няма да работи.

3 Играйте според силните си страни. Има две неща, в които открих, че съм много добър: преодоляване на препятствия и мотивиране на добрите хора да вършат най-добрата си работа. – Изкуството на сделката

Президентът трябва да приложи тези дарове към политическия процес за Северна Корея. Той няма нужда да кове сам сребърен куршум. Вместо да се опитва да разтърси Ким Чен-ун, президентът трябва да съсредоточи енергията си върху насочването на администрацията си към поставянето на ясни и постижими цели, да разработи последователна стратегия за постигането им и да държи всички отговорни за изпълнението на стратегията.

първото околосветско плаване

Националните интереси на САЩ ще бъдат най-добре защитени, ако администрацията се обедини около единна съгласувана стратегия. Елементи на такава стратегия могат да включват прекъсване на достъпа на Северна Корея до международно финансиране, нарушаване на незаконните мрежи за доставки на Северна Корея и набиране на международна подкрепа за постижима цел – като замразяване и ограничаване на ядрените и ракетните програми на Северна Корея – през цялото време на работа със Сеул и Токио за подобряване на способностите за възпиране и ограничаване на Северна Корея в случай, че дипломацията се провали.

Избягването на конфликт и ограничаването на заплахата от Северна Корея ще изисква търпение, постоянство и уравновесеност пред неизбежните неуспехи. Напредъкът може да бъде бавен и неравномерен. Независимо от това, за да придвижат усилията за справяне със Северна Корея в продуктивна посока, президентът и неговият екип биха направили добре да следват някои от предишните съвети на президента.