Идея за пенсиониране: Правителството е отговорно да се грижи за всичко

През последните 50 години се опитахме да усъвършенстваме режима на управление на оплаквания и поправки. В един град жителите се оплакват и правителството бърза да отговори на жалбата, като коригира непосредствения симптом и понякога копае по-дълбоко в основния проблем и го коригира. Тази връзка се ръководи от стара идея в бюрокрацията, че правителството седи в центъра на общностите и е отговорно да се грижи за потенциално всичко или всичко. Както всяка взаимозависима връзка, и двете страни се възползват от тази перспектива, въпреки че е неадекватна и нездравословна. Така че промяната е трудна.





какво сме без небето

Но мащабът на проблемите, пред които са изправени нашите общности, и естеството на много от тези въпроси са извън възможностите на местната власт. Това не е въпрос на пари. Един мой приятел на шеф на полицията казваше, че 80 процента от нашите обаждания за обслужване не се нуждаят от униформен полицай, имат нужда от съсед. Нов диспечерски център, централизирана технология и по-бързо време за реакция не са отговорът тук.



Една от решаващите задачи, пред които са изправени градските власти днес, е да помогнат за активиране на това партньорство между съседите и общността и да го оживят, превръщайки жителите в граждани и споделяйки пряката отговорност за качеството на живот със самите граждани. Това изисква да разхлабим държанието си върху системите за информация и управление. То изисква гражданите да придобият или задълбочат капацитета си за ефективно самоуправление.



За Пало Алто това означава отворено правителство. Това означава преоткриване на обществения площад, където гражданите имат изричен интерес към резултатите в един град. Това е място, където гражданите могат да се събират и да поемат по-голяма отговорност за решенията или да могат да разберат действителните компромиси при изборите, които правителството прави. Този квадрат е концептуален и виртуален, но (може и да бъде) физически. Социалните медии и мобилната информация и комуникация играят важна роля за нейната ефективност (и за доброто старомодно предоставяне на услуги). Но днешният ИТ трябва да изостави своя изолиран фокус и експертно мислене и да се превърне в истински двупосочен канал за комуникация, ангажираност и действие. Изисква по-малко патернализъм и повече доверие в хората.



Стратегия №1 – Убийте подхода на големия взрив към изпълнението на ИТ проекти

Правителството има справедлив дял от големи, сложни проекти. Типичният подход на агенциите е да създават големи изисквания и след това да прекарват две до три години и повече за изграждане на решението. Това има много недостатъци:



  • Лидерството и членовете на екипа се променят, обхватът се развива и пълзи, а твърде много сложност се доставя наведнъж, увеличавайки шансовете за провал на проекта.
  • Нуждите към момента на стартиране може да са се променили и до момента, в който продуктът започне да работи, голям обем от функционалността вече не е необходим или не отговаря на съвременните нужди.
  • Ако всички се фокусират върху една-единствена цел за стартиране, ограничава иновациите, тъй като в някакъв момент далеч в развитието, което прави основните опори да станат ограничаващи.

Вместо подход на голям взрив, големите държавни проекти трябва да бъдат разделени на по-малки управляеми издания, позволяващи гъвкавост, текуща обратна връзка, постепенно внедряване на функционалност и управление на сложността. Този подход е предназначен да управлява въздействията по пътя и да избягва водопад капан.



Например, преосмислете големи сложни традиционни системи за планиране на ресурсите на предприятието, които са скъпи, трудни за поддръжка, надграждане и поддържане на потребителите достатъчно обучени, за да могат ефективно да използват целия си капацитет – което означава, че едва ли някоя публична агенция го прави.

Стратегия № 2 – Не всички нужди от ИТ трябва да бъдат разгледани от агенцията:

Нека си го кажем, технологичните нужди на градовете и агенциите като цяло далеч надхвърлят наличните ИТ бюджети, капацитета на персонала и наличните умения. Ако продължим да разчитаме на собствените си екипи и бюджети, ще продължим да разочароваме нашия градски персонал и членове на общността. Не е имало по-спешен момент за приемане на публично-частни партньорства или директно аутсорсинг на общността.



на какво прилича това? Ново поколение е мотивирано да участва в своята общност и технологиите се превърнаха в инструмент на демокрацията. Дайте на членовете на общността проблемите, данните и експертизата по темата и ги оставете да се опитат да решат основен проблем. Работи по целия свят, но се заражда и много агенции се страхуват от тази промяна.



Убийте идеята за изключително решаване на проблеми от агенция и ще получите повече възможности по-бързо и повече иновации във вашата общност.

В Пало Алто, например, през 2012 г. стартирахме ранен граждански хакатон заедно с местните компании Innovation Endeavours и Talent House . Над 2000 души се явиха на уличен закриващ 24-часов фестивал на кодовете около граждански въпроси. Това ни накара да последваме това с един от най-големите хакатони на общността по време на първия Национален ден на гражданското хакване през 2013 г.



Тази ориентация генерира безплатни граждански и сервизни решения, базирани в Дъблин, Ирландия Сградно око Пилот на мобилно приложение с нас, което зарежда всички актуални данни за разрешителни за строеж в целия град по местоположение в базирано на ГИС приложение, достъпно за обществеността.



Освен това ни накара да спонсорираме предизвикателство за мобилни приложения, за да ангажираме членове на общността, включително младежи, в проектирането на мобилни приложения, които подобряват гражданския живот. Правителствата не трябва просто да бъдат отворени за партньорства, но активно да ги стимулират и да използват значителна възвръщаемост на агенциите от сравнително прости и евтини инвестиции.

Стратегия №3 – Убийте контрол, тайни и централизация

За да бъде ясно, това не означава, че целият контрол или защита на чувствителна информация и данни трябва да бъдат изоставени. Киберсигурността също изисква постоянно бдителни усилия от страна на правителствените ИТ. Но ориентацията по подразбиране в публичните агенции е твърде тясна и твърда. Специализацията и тайнствен език в публичните агенции не само създават дистанция между правителството и хората, но засилват силозите и неправилното общуване в рамките на организации. Движението за отворени данни започва да променя това.



В Пало Алто нашият градски съвет прие политика на отворени данни по подразбиране. Такава ориентация, още преди да бъде формализирана, ни позволи да бъдем Първият клиент на Open Gov за местно управление в предоставянето на прозрачни, разбираеми финансови данни за обществеността за бюджета и финансите на нашия град. И ние бяхме едни от първите клиенти на Peak Democracy с тяхното Open City Hall приложение, предназначено да насърчи по-гражданско, но активно онлайн участие в местната демокрация. Ние продължаваме да си партнираме с тях, тъй като те подобряват своя продукт и увеличават обхвата и дълбочината на ангажираност на общността в нашия град.



В рамките на нашата организация насърчаването на среда на откритост и сътрудничество придоби физическа форма. В Пало Алто нашият ИТ отдел беше прекръстен на Civic Technology Center. Нашите ИТ офиси са отворено пространство, с гений, подобен на Apple, и малко конферентно пространство, отворено за технолози от частния сектор за срещи и съвместни смеси.

Стратегия № 4 – Забравете федерализма

В същия дух на откритост, партньорство и иновации местните власти по света все повече се обръщат един към друг. Тази промяна беше предизвикана от необходимост в САЩ и аз се пошегувах, че е по-вероятно да се обадим на кметството в Барселона по въпрос за технологични граждански иновации, отколкото нашите представители на други нива на управление в САЩ.

Федерализмът просто не може да отговори на нуждите, пред които са изправени градовете тук. Появява се глобална мрежа от градове. Виждаме това навсякъде сега по въпросите на устойчивостта и интелигентните градове движение. В Пало Алто, нашият малък град е подписал официални партньорства за интелигентен град с област Yangpu в Шанхай, Хайделберг, Германия, и Енсхеде, Холандия. Днес започваме да изследваме потенциала за по-голямо сътрудничество, споделено обучение и ускорени иновации в рамките на нашата собствена глобална мрежа.

Стратегия № 5 – Убийте големия държавен хардуер

Работният плот е предимно мъртъв. Правителствените агенции преминават към лаптопи и мобилни устройства; местните сървъри се заменят с облака и всеки план за проектиране и план за държавни технологични услуги трябва да бъдат изградени около мобилността. Това означава редизайн на уебсайтове за мобилни устройства, оптични и високоскоростни общностни wi-fi и приложения.

Заключение

Всяка промяна, която споменахме тук, се корени в повече откритост и трансгранично сътрудничество. Мрежовото мислене и вярата в творческия капацитет и отговорността на хората ще изградят общност и ще генерират граждански иновации, които ускоряват ефективността на американския експеримент за самоуправление. Правителствените ИТ имат дял в този експеримент. Петте стратегии, които идентифицирахме, са от съществено значение за разхлабването на хватката на остарялото минало в ИТ мисленето на правителството и отварянето на невероятни възможности за иновации и съвместно творчество в градовете.