Реакцията на Индия към ситуацията в Украйна: поглед отвъд една фраза

Има известен интерес към реакцията на Индия към ситуацията в Украйна. Първоначално коментарът се фокусира върху мълчанието на Индия. Когато се появи официалната реакция на Индия, анализът се съсредоточи почти изцяло върху коментарите на съветника по национална сигурност на Индия, по-специално неговото наблюдение, че са замесени законни руски... интереси. Някои тълкуваха това като одобрение на руската военна намеса; други намериха общата индийска реакция за объркваща. Тази реакция обаче не беше в подкрепа на действията на Русия – нито беше изненадваща и непредвидима.



Официалната реакция на Индия

На 28 февруари украинският посланик в Делхи се срещна с високопоставен служител на индийското външно министерство, според съобщенията да поиска подкрепа за новото правителство в Киев и Индия да вземе отношение срещу руските действия в Крим. Индийското правителство не коментира публично нито тогава, нито през следващите няколко дни. На 3 март, Индия
издаден съвет за пътуване, моли индийците в Украйна да се регистрират в индийската мисия там. Впоследствие говорителят на външното министерство туитира че Индия наблюдава отблизо бързо развиващата се ситуация и се надява на мирно разрешаване. Външният министър, от своя страна, отбеляза че правителството тепърва ще формулира позиция по въпроса.

Едва на 6 март индийското правителство изработи позиция. В края на брифинг за медиите Шившанкар Менон, индийският съветник по национална сигурност, отговори на въпрос: заявявайки :

Що се отнася до нас, наблюдаваме с известна загриженост какво се случва в Украйна. Бихме се надявали, че каквито и вътрешни проблеми да има в Украйна, да бъдат уредени мирно и че по-широките въпроси за съвместяване на различните заинтересовани интереси и в края на краищата са включени легитимни руски и други интереси, да бъдат обсъдени, договорени и че има задоволително решение на тях. Но повече от това на този етап, когато всичко е все още течно, не мисля, че можем да ви кажем.





Говорител на украинското посолство в Делхи отговори категорично, като отбеляза, че не сме сигурни как може да се види, че Русия има законни интереси на територията на друга държава. Той добави, че ако има някакви законни интереси, те могат да се обсъждат дипломатично, а не чрез изпращане на войски.

луната е спътник

Действително, редица чуждестранни и индийски наблюдатели подчертаха израза законни интереси. Менон не беше сам според него за руските интереси в ситуацията, но мнозина тълкуваха коментарите му по-специално като индийски поддържа за намесата на Русия в Крим. По-малко коментирано беше позоваването му на вътрешни проблеми на Украйна, акцентът му върху мирното уреждане или наблюдението му за участието не само на руски, но и на различни интереси на други страни. Това, което също не беше забелязано, беше, че в официалното индийско изявление, публикувано по-късно същия ден, не се споменава за законни интереси. Че изявление изрази загриженост относно ескалацията на напрежението, особено като се има предвид, че Индия има 5000 граждани в Украйна (повечето от които са студенти), добавяйки:



Индия приветства неотдавнашните усилия за намаляване на напрежението и се надява, че ще има решение за Украйна вътрешни различията се откриват по начин, който отговаря на стремежите на всички слоеве от населението на Украйна. В този контекст би било важно един легитимен демократичен процес да намери пълно изражение чрез свободни и честни избори, които осигуряват приобщаващо общество. Индия призовава за искрени и постоянни дипломатически усилия, за да се гарантира, че въпросите между Украйна и съседните й страни ще бъдат разрешени чрез конструктивен диалог. (ударението е добавено)

Не е изненадващо

Имаше въпроси относно изявленията на Индия и нейната цялостна сдържаност, особено в пренебрегването да се спомене изрично зачитането на териториалната цялост. Реакцията му обаче е доста предвидима. Това е ситуация, която включва партньорите и принципите на Индия, както и създаването на друг прецедент за политически подход (военна намеса), който Индия заяви, че не подкрепя.

Делхи не одобри действията на своите американски и европейски партньори спрямо Украйна преди и по време на протестите в Киев и другаде. Това отразява общото му противопоставяне на външните участници да се намесват във вътрешнополитическите дела на която и да е държава. Има и общ дискомфорт относно, ако не и неодобрение или неприязън към това, което се възприема като подкрепа на САЩ за демокрации и демократизация само до степента, в която избирателите избират правителства, които Вашингтон харесва или предпочита. Въпреки това неодобрение нямаше публичен коментар, като се има предвид близките отношения на Индия със САЩ и някои от другите европейски страни.



коя планета няма пръстени?

Що се отнася до реакцията на действията на Русия на 27-28 февруари, те създадоха неудобна ситуация и за Индия. Отношенията на Индия с Русия, както мнозина посочват, са дългогодишни и произтичат от различни императиви. Русия остава най-големият източник на военно оборудване за Индия и ключов дипломатически партньор. Желанието на Москва понякога да използва ветото си в Съвета за сигурност на ООН за индийските интереси добавя към стойността на отношенията. Точно или неточно, мнозина също смятат, че Русия е заставала до Индия в миналото, когато малцина други са го правили. Като се има предвид тази връзка и гореспоменатото неодобрение на подхода на САЩ и ЕС, в Делхи няма голямо желание да излязат срещу Москва. От друга страна, докато Индия не одобрява външната политическа намеса, тя още повече не одобрява военната намеса. Докато някои наблюдатели твърдят, че действията на Русия нямат последици за Индия поради размера на Индия и нейното ядрено възпиране, правителството не е загубено от факта, че тя има двама съседи (поне един по-голям от него), с които има териториални спорове и които претендират за исторически, етнически или религиозни връзки с групи в Индия.

Не е необичайно

Някои казват, че относителното мълчание на Индия е доказателство за края на дните на моралистичния коментар на Индия по световните дела – фраза, станала известна от тогавашния държавен министър на външните работи Шаши Тарур. В исторически план обаче не е било необичайно за Индия да мълчи или да се въздържа от критики по въпроси, които не са в непосредствена близост до нея и в които участват нейните партньори и принципи – и са в противоречие помежду си. Например, когато имаше съветски репресии в Чехословакия през 1968 г., въпреки че обществената и парламентарната опозиция срещу това беше гласна, индийското правителство избягваше остра критика към Съветския съюз – решаващ партньор по това време. Министър от кабинета дори подаде оставка в знак на протест срещу този подход. Правителството на Индира Ганди обаче не го промени, като се въздържа от гласуване на резолюция, осъждаща съветските действия, тъй като формулировката не можеше да бъде променена от осъждане на съжаление.

Да не би някой да си помисли, че индийската сдържаност е запазена за действията на Москва, има случаи на Индия да се въздържа, когато САЩ също бяха разглеждани като важен партньор. През 1961 г., когато се появи новината за инвазията в Залива на прасетата, тогавашният индийски премиер Джавахарлал Неру се опита да избегне коментар на ситуацията, дори когато осъждането идваше от различни световни среди. Неговото правителство гарантира, че въпросът не бъде обсъждан в парламента. Под натиск, особено от комунистическите партии, да коментира, Неру в крайна сметка заяви в парламента, че не може да види как е могло да се случи инвазията без американска помощ или насърчение. Само няколко дни по-късно обаче той омаловажи предишната си критика и изрази вяра в уверенията на президента на САЩ Джон Ф. Кенеди, че няма да има американска военна намеса в Куба.



НАСА първото кацане на луната

Имало е много други подобни случаи в индийската история. Имало е и случаи, когато огромен обществен натиск или вътрешна критика са накарали индийските правителства да променят позицията си. Например, Неру в крайна сметка се изказва срещу съветските действия в Унгария през 1956 г. или десетилетие по-късно Индира Ганди изразява критика към действията на САЩ във Виетнам, отдалечавайки се от относителното официално индийско мълчание (включително нейното собствено) по темата до този момент. В други случаи Индия смекчи позицията си, когато нейните интереси по отношение на голяма участваща сила са се променили. Например, след като първоначално критикува американската военна намеса в Ирак, правителството на тогавашния министър-председател Атал Бехари Ваджпайе сериозно обмисля присъединяване към американската коалиция на желаещите.

Ситуацията днес

Въпросите за индийското отношение днес очевидно са преплетени с дискусията за това каква роля ще играе Индия в света. Въпреки това, досега индийското правителство е изчислило, че може да загуби повече от заемането на по-активна позиция, отколкото да спечели от гледна точка на възприятието на другите за нея. Съществува и фактът, че гръмките изявления могат да накарат други да отбележат, че Индия се е намесвала политически и военно в собствения си квартал в миналото, макар и може би по различни причини.

Освен това има малък вътрешен интерес към събитията в Украйна. С националните избори зад ъгъла и малко преки индийски интереси в Украйна, вниманието и отразяването бяха доста ограничени. Имаше няколко редакционни статии обаждане за дипломатически резолюция . Друга редакционна статия отиде по-далеч, критикува Русия за нейните действия и САЩ, ООН и ЕС за хладния им отговор. Имаше и някои аналитични части дали или не последните събития означават връщане към Студената война. Въпреки това, аналитични парчета са били малцина и далеч между тях. Дори мненията са доста ограничени, освен двойка от двама бивши индийски дипломати, които традиционно са скептици към Запада. Не е изненадващо, техните парчета обвиняваха САЩ и ЕС за кризата, критикува западната намеса в Украйна и изрази разбиране за интересите на Русия. Дори тези Коментаторите обаче не видяха приемлива резолюция, която би включвала руско превземане на Крим.



Имаше някои коментари, че освен факта, че Индия има отношения с редица големи участващи сили, въпросът с Украйна няма значение до Индия много. Повечето индийски икономически анализатори обаче не са съгласни. Те са загрижени за негативното въздействие върху акциите пазар , стойността на рупия и енергия цени . Тази причина наистина отчасти е причината, поради която Индия би искала кризата да бъде разрешена бързо и мирно.