Избори в Израел: проблемите на новата коалиция на Нетаняху

Актуализация:

Изходни анкети

наистина предполагат много тясна победа за дясното крило/религиозния блок на Нетаняху. Резултатите предполагат трудна задача пред Нетаняху за изграждане и поддържане на стабилна коалиция.



Израелците се отправят към урните днес – 22 януари – за да изберат 19-ия Кнесет, израелския парламент. С почти сигурното завръщане на настоящия премиер Бенямин Нетаняху, на тези избори на пръв поглед липсва драма и всъщност кампанията беше относително потисната. Но малко под повърхността дълбоки политически и обществени промени както отдясно, така и отляво могат да променят бъдещето на израелската политика и външната политика. Този потенциал обаче може да не се прояви още няколко години, до поредния тур на парламентарните избори.

дама от тайната камера

Докато победата на Нетаняху предполага цялостна приемственост във външната политика на Израел и отношенията между САЩ и Израел, отклонението на израелския политически пейзаж надясно в някои отношения и съставът на новия Кнесет могат да застрашат самата стабилност на неговото правителство, ако са изправени пред натиск по специално палестинския въпрос. Това предполага по-малко гъвкавост от страна на Нетаняху при управлението по палестинския въпрос, но също така повдига перспективата за нов кръг от избори преди да приключи вторият мандат на президента Обама.





Разкъсан дневен ред на кампанията

Напускащото израелско правителство беше относително стабилно и дългосрочно по израелските стандарти, където предсрочните избори са по-скоро норма, отколкото изключение. Това едва ли ще бъде тенденция. През последните десетилетия, когато основните партии се свиха, формирането на коалиции стана още по-сложно. 19-ият Кнесет вероятно ще се събере с поне дузина фракции, които може да се разпаднат допълнително по време на мандата на Кнесета.



Предвид това, повечето политически партии в Израел влязоха в тази предизборна кампания по-малко с цел да победят Нетаняху направо и повече с оглед увеличаване на собствената си власт и спечелване на по-добра позиция в коалиционните преговори. Докато опозицията отдава думи на идеята за изборна победа, опозиционните политици видимо се борят за позиции в светлината на преизбирането на Нетаняху. Всъщност в началото на кампанията се оказа, че лидерите на големите опозиционни партии, включително Шели Яцимович от Лейбъристката партия, бившият външен министър Ципи Ливни от Движението и журналистът-политик Яир Лапид от новосъздадената партия Йеш Атид, са били надявайки се да се присъедини към кабинета на Нетаняху. Всеки от тях изработи ниша в дневния ред, надявайки се да привлекат различен сегмент от опозиционните гласове, но не успяха да формират единен фронт, за да вдигнат истинско предизвикателство към Нетаняху на изборите. С тази фрагментация отляво и в центъра на политическата арена се появиха по-дълбоки промени в израелското общество, разкривайки вътрешни различия, които обикновено са маскирани от външнополитическия дебат.

Вдясно също разкрива промяна в пивоварната. Докато лидерството на Нетаняху в неговия собствен лагер е неоспоримо, той сега се оказва с трансформирано дясно крило, състоящо се от крайнодесни кандидати в собствената му партия Ликуд и възраждаща се национално-религиозна партия, оглавявана от новодошлия и изгряваща звезда на тези избори Нафтали Бенет.

Взети заедно, Нетаняху е изправен пред трудна задача да помири поляризирания политически пейзаж в една коалиция. Ако през следващия му мандат въпросите на външната политика не създадат натиск върху Нетаняху, неговата коалиция може да прекрати мандата предсрочно. Такава беше съдбата му по време на първия му мандат като министър-председател от 1996-1999 г.



Перспективи за следващата коалиция

Ключовият въпрос, на който трябва да се отговори на днешните избори – ако приемем, че блокът на Нетаняху наистина спечели мнозинство – е размерът на съвместната листа на Нетаняху Ликуд/Израел Бейтену и по този начин лостът, който той ще донесе при преговорите за неговата управляваща коалиция. Ако собствената фракция на Нетаняху бъде достатъчно голяма, той ще може да формира относително стабилна коалиция или с десните, или с центъра, като му даде лостове за влияние върху преговорите с двете.

Въпреки това, ако списъкът на Ликуд падне до ниските 30-те по отношение на депутатите, както предполагат някои социологически проучвания, и комбинираният десен/религиозен блок до ниските 60-те (от 120 MK), Нетаняху няма да може да формира десница - крило/религиозна коалиция, достатъчно стабилна, за да поддържа натиск по палестинските въпроси или други спорни въпроси (включително бюджетни съкращения и законодателство по въпросите на религията и държавата). В този случай Нетаняху ще бъде принуден да се обърне към центъра, без да използва надеждна алтернатива за намаляване на исканията на центристките партии.

И все пак се очаква центърът в следващия Кнесет да бъде значително по-малък, отколкото беше, следователно вероятно няма да е достатъчно, за да предостави на Нетаняху стабилна коалиция, според последните проучвания. Може да се окаже, че Нетаняху, с други думи, ще бъде принуден да привлече както десни или религиозни партии, така и центристки партии, като ги помири помежду си в коалиционните преговори и разделянето на чувствителни портфейли. Освен това той ще трябва да поддържа тази поляризирана коалиция в лицето на външнополитическия натиск и трудни фискални решения, които се задават през следващия му мандат.



Перспективи за външната политика

Отвъд раздробения Кнесет и възхода на екстремисти в собствената му партия, Нетаняху е изправен и пред дипломатическо предизвикателство: с напускането на министъра на отбраната Ехуд Барак от Кнесета и пенсионирането на президента Шимон Перес след две години, Нетаняху губи основните обществени лица на Израел пред Светът. Други събеседници на Вашингтон също може да отсъстват, включително Дан Меридор и дори посланик Майкъл Орен (за слухове, че ще напусне поста си в края на мандата си следващата година). Нетаняху, съзнаващ трудностите на Израел на международната арена, може да се опита да върне някои от тези фигури обратно в кабинета на лична, а не на партийна основа.

Същата логика предполага, че Нетаняху ще се стреми да привлече в своята коалиция центристки фигури, като Ципи Ливни, за да смекчи имиджа на своето правителство в чужбина. Въпреки това, включването на умерените в коалицията може всъщност да има малко влияние върху външната политика на Израел. Например по иранския въпрос линиите на дебата в Израел не вървят успоредно с тези на палестинската арена. Някои роднини гълъби по палестинския въпрос са ястреби за Иран и обратно.



Освен това основният резултат от разцепения и поляризиран Кнесет и коалицията ще бъде по-скоро парализа, отколкото умереност. Тъй като центърът няма да е достатъчен, за да подкрепи сама коалиция и тъй като лейбъристите вероятно ще останат в опозицията за момента, Нетаняху ще трябва да подсигури десния си фланг, за да оцелее политически. За да направи това, той вероятно ще избере да продължи доколкото е възможно външнополитическото статукво. Това е особено вероятно като се има предвид особения фокус на Нетаняху върху въпроса за ядрената програма на Иран и собственото му предпочитание да избягва всякакви драматични промени по палестинския въпрос.

е Великден първата неделя на април

И все пак, за тези, които се надяват на промяна в израелската политика, разчупената и поляризирана политическа арена предлага проблясък на надежда за бъдещето. Ако има някакво дипломатическо движение на САЩ по палестинския въпрос, натискът в коалицията на Нетаняху може да доведе до предсрочни избори. Нетаняху може да се окаже, че трябва да се придвижи към центъра, за да успокои Съединените щати и неговите центристки коалиционни партньори, като същевременно рискува откровен бунт от дясната си страна и от собствената си задна скамейка.

Освен това при следващите избори в Израел социалните и политически процеси, описани по-горе, както отдясно, така и отляво, могат значително да променят политическия пейзаж. Лейбъристите могат да се окажат по-силни и да се появят по-ясни линии между доминиращите политически блокове. Най-важното е, че настоящата разпокъсаност в политическия център и липсата на центристки лидер могат да бъдат разрешени преди изборите за 20-ти Кнесет. Накратко, вероятната победа на Нетаняху днес може да доведе до стагнация по много външнополитически въпроси за известно време, но семената на по-фундаментална политическа промяна в Израел може също да бъдат засадени от резултатите, обявени тази вечер.