Япония в Африка: изгряващо слънце?

японски министър-председател Шиндзо Абе завърши своето турне в Африка този понеделник в Етиопия след посещения в Кот д’Ивоар и Мозамбик. Посещението му беше първото турне в Африка на японски лидер от осем години и първото посещение на франкофонска западноафриканска страна. За щастие тази ниска честота на посещения на континента от японски лидери не оправдава участието на Япония в Африка.



Според официална статистика за помощта (което изключва Китай), Япония е петият по големина двустранен донор на официална помощ за развитие (ОПР) за Африка след САЩ, Франция, Обединеното кралство и Германия. Японската ОПР за континента възлизаше на средно около 1,8 милиарда долара годишно през 2008-2012 г. – удвояване на нивото от 2003-2007 г. (виж фигура 1). Тези цифри не включват помощта на Япония за Африка чрез някои многостранни донори като Световната банка.

Фигура 1.





япония в африка

Източник: Бяла книга за официална помощ за развитие на Япония 2012 г



През последните 20 години основната пътна карта на Япония за нейната помощ за Африка беше начертана от TICAD (Международна конференция в Токио за развитие на Африка). TICAD е глобален форум между японски и африкански държавни глави и се провежда на всеки пет години. Той се организира съвместно с ООН, ПРООН, Световната банка и Комисията на Африканския съюз. По принцип TICAD се застъпва за отговорността на Африка за нейното развитие и партньорството между Африка и световната общност. Той също така служи като рамка за отчетност. Африканците също са се запознали с JICA акроним (Японска агенция за международно сътрудничество) и може би е виждал млади японски мъже и жени от JOCV (Японски доброволци за отвъдморско сътрудничество). До миналата година по-голямата част от фокуса на Япония върху Африка TICAD IV беше върху традиционни цели за помощ (инфраструктура, селско стопанство, вода и канализация, образование и здравеопазване, както и операции за поддържане на мира: Япония предостави 400 служители на силите за самоотбрана като част от мисията на ООН в Южен Судан).

Но участието на Япония в Африка сега е на кръстопът. TICAD V , който се проведе в Йокохама през юни 2013 г., добави нов елемент: участие на частния сектор. Както министър-председателят Абе каза в своето встъпително слово на TICAD V, това, от което Африка се нуждае сега, са инвестиции от частния сектор, а публично-частното партньорство използва тази инвестиция. В Йокохама министър-председателят се ангажира да подкрепи растежа на Африка през следващите пет години чрез не само 32 милиарда долара ОПР, но и 16 милиарда долара други публични и частни ресурси. Той също така спомена 2 милиарда долара за търговско застраховане. Тези средства ще бъдат насочени към области, определени в консултация с африканските страни, включително инфраструктура, изграждане на капацитет, здравеопазване и селско стопанство.

Така че скорошното пътуване на премиера Абе в Африка е в съответствие с TICAD V. Следователно не е изненадващо, че бизнес лидерите се присъединиха към пътуването и че бяха обявени заеми от 570 милиона долара за богатия на газ Мозамбик.



Имайки предвид това, окуражаващо е да се види, че две от спирките при посещението на японския премиер взеха предвид регионалната интеграция на континента. В Адис Абеба премиерът изнесе реч в централата на Африканския съюз. Неговата намеса беше фокусирана най-вече върху необходимостта от поддържане на мира и сигурността на континента и той обеща около 320 милиона долара за реакция при конфликти и бедствия, включително 25 милиона долара за справяне с кризата в Южен Судан и 3 милиона долара за тази в Централноафриканската република . По-рано в Абиджан, Кот д’Ивоар, Абе се срещна с държавни и правителствени ръководители на Икономическата общност на западноафриканските държави (ECOWAS).

британският флот се нарежда на 1800

Накратко, посещението на премиера Абе предвещава нов тип отношения между Япония и Африка. Ангажиментът на Япония с африканските страни ще ангажира частния сектор много повече от преди. От африканските политици зависи да се възползват от тази възможност, за да изпълнят дневния ред за трансформация на континента.