Имаше големи очаквания, че изборът на министър-председател Моди ще доведе до подновени действия за реформиране на индийската икономика след години на дрейф при премиера Сингх. Малко след като беше избран, Моди очерта визията си за Индия. Ключов елемент беше неговият Произвежда се в Индия инициатива, насочена към разрастване на производствения сектор на страната. Това ще осигури работа за големия неквалифициран труд в Индия. Според доклад на McKinsey Индия трябва да създаде 115 милиона нови неселскостопански работни места до 2022 г. [i]
За да стане реалност, Произвежда се в Индия ще изисква вътрешни реформи, които подобряват бизнес средата в Индия, намаляват разходите и насърчават инвестициите. Моди също е признал важността на интегрирането на разрастващ се производствен сектор в глобалните вериги за създаване на стойност.
Интегрирането на Индия в глобалните вериги на стойността има тенденция нагоре – от само 11 процента чуждестранна добавена стойност през 1995 г. до 22 процента през 2011 г. – но все още изостава от други развиващи се страни, включително Китай, Малайзия и Виетнам. [ii]
Значението на глобалните вериги на стойност като двигател на търговията е ясно от опита на други страни в Азия. Износът на Тайван и Южна Корея доведе до растеж на промишлените стоки, разчитайки на чуждестранни инвестиции и участие в глобалните вериги за стойност. [iii] Съвсем наскоро Китай стана най-големият износител в света до голяма степен благодарение на способността си да привлича чуждестранни инвеститори, които внасяха суровини за окончателно сглобяване в Китай.
Разширяването на производствената база на Индия не може да разчита само на вътрешния пазар като краен източник на търсене, особено ако Индия желае да постигне годишни темпове на растеж от 9-10 процента. [iv] В резултат на това намирането на пазари за износ на стоки, произведени в Индия, ще бъде ключово. [v] В този контекст Моди също иска да повиши дела на Индия в световния износ от 2 процента на 3,5 процента. [ние] Това ще изисква увеличаване на износа на Индия от 466 милиарда долара през 2014 г. до почти 900 милиарда долара до 2020 г.
За да може правителството да постигне тези цели за разрастване на производствения сектор на Индия, интегриране в глобалните вериги на стойност и разширяване на износа, то трябва да разработи по-активна и ориентирана към бъдещето търговска политика. Това е особено важно, тъй като външната търговска среда в Индия се променя бързо, често в ущърб на индийския бизнес.
ще се върнем ли някога на луната
Най-значимо за Индия е ерозията на режима на най-облагодетелствана нация съгласно Световната търговска организация. Това е в ход, тъй като споразуменията за свободна търговия (ССТ) се размножават, но това ще стане особено ясно след завършването на три големи регионални споразумения за свободна търговия, които не включват Индия – споразумението за Транстихоокеанско партньорство (TPP), Споразумението за търговия с услуги (TiSA). ) и ЕС-САЩ Споразумение за трансатлантическо търговско и инвестиционно партньорство (TTIP).
Транстихоокеанското партньорство (TPP) покрива 40 процента от брутния вътрешен продукт (БВП) и една трета от световната търговия. Тя включва най-важната експортна дестинация на Индия - Съединените щати - и други големи пазари на развити страни като Япония, Канада и Австралия. TPP включва държави в Югоизточна Азия, които също развиват своя производствен сектор и чиито бизнеси ще получат преференциален достъп до пазарите на тези развити страни.
ТЕЦ ще накара търговията да се отклони от Индия на цена от 2,7 милиарда долара годишно. [идваш ли] Тази цена ще нараства, тъй като повече страни се присъединят към ТЕЦ. Например добавянето на Корея – която ясно показа интереса си да се присъедини – може да увеличи разходите за Индия до 3,8 милиарда долара годишно. [viii] Ако Китай се присъедини към TPP, докато Индия остане извън споразумението, това може да намали БВП на Индия с почти 6,8 милиарда долара годишно. [ix]
Тези разходи също вероятно ще бъдат значително по-големи поради въздействието, което TPP ще има върху глобалните вериги на стойност и способността на индийските фирми да участват в тях. Новите правила на TPP относно стандартите, правилата за произход, инвестициите и правата на интелектуална собственост ще се прилагат по веригите за доставки, изисквайки от индийските фирми да коригират производството, ако желаят да участват. Например, страните от TPP ще изискват от бизнеса да следва принципите и конвенциите на МОТ. Ще има също така по-голямо взаимно признаване на стандартите на TPP страна, което ще избегне необходимостта продуктите, произведени в една TPP страна, да бъдат тествани отново в страната вносител. Партийните правителства на TPP ще помогнат на своята индустрия да надгради, за да отговори на тези стандарти. При липса на подобни действия от страна на индийското правителство, индийските фирми ще намират за все по-скъпо да участват в глобалните вериги за доставки, включващи страни от ТЕЦ.
Споразумението за трансатлантическо търговско и инвестиционно партньорство
TTIP ще се основава на TPP и ще установи нови правила за износ на стоки и услуги, на които бизнесът ще трябва да отговаря, за да получи достъп до пазарите на САЩ и ЕС. Макар че е само двустранно споразумение за свободна търговия, размерът на пазарите на САЩ и ЕС над 50 процента от световния БВП ще превърне много от правилата на TTIP в де факто глобални стандарти. Това е особено важно, тъй като правилата на TTIP се прилагат по глобалните вериги за доставки. Това означава, че индийският бизнес, който продава във вериги за доставки, чиято крайна дестинация е САЩ или ЕС, вероятно ще трябва да отговаря на стандартите на TTIP.
Споразумението за търговия с услуги
Споразумението за търговия с услуги (TiSA) е друго голямо споразумение за свободна търговия, което има за цел да либерализира търговията с услуги между 23 държави (включително ЕС). Секторът на услугите в Индия наема квалифицирана работна ръка, а Индия има излишък в търговията с услуги, като износът на услуги е близо 8 процента от БВП.
Отсъствието на Индия от TiSA ще създаде конкурентно предизвикателство за нейния сектор на услугите. От една страна, това ще даде на други участници в TiSA преференциален достъп до двете най-големи дестинации за износ на услуги в Индия, САЩ и ЕС.
Освен това Китай иска да се присъедини към TiSA, тъй като се стреми да развие своята икономика на услугите. Китай може да започне да се конкурира с индийските доставчици на услуги и като страна по TiSA ще даде на китайските услуги конкурентно предимство пред индийските услуги на всички пазари на TiSA.
Регионалното всеобхватно икономическо партньорство
RCEP е единственото голямо регионално споразумение за свободна търговия, в което Индия участва. В допълнение към Индия, тя включва АСЕАН, Китай, Япония, Южна Корея, Австралия и Нова Зеландия. Това споразумение ще бъде с по-ниско ниво на амбиция от тези други големи споразумения за свободна търговия и все още е на няколко години от завършването. Освен това отсъствието на САЩ и ЕС от това споразумение ще ограничи ползите за Индия.
През периода, в който Моди и неговото правителство се стремят да разширят производствения сектор в Индия и почти да удвоят износа, основните експортни дестинации на Индия ще станат страна по търговски споразумения, които ще предложат преференциален пазарен достъп на конкурентен бизнес от други страни. Тези споразумения ще подкопаят конкурентоспособността на индийския износ.
Освен това тези търговски споразумения ще създадат стимул за индийски и чуждестранни предприятия да инвестират не в Индия, а в пазарите на TPP и TiSA, за да претендират за ползите от тези споразумения. Това е в противоречие с необходимостта на Индия от инвестиции за разрастване на производствените и услугите си.
Индия трябва да предприеме следните стъпки за справяне с тези предизвикателства. Първо, той трябва да прецени какви ще бъдат новите правила по-специално в TPP, но също и в TiSA и TTIP, да идентифицира пропуските с настоящите закони на Индия и да започне процес на надграждане на своите закони и разпоредби. Това трябва да включва подпомагане на индустрията да разбере какво означават тези споразумения и как да се адаптира.
Второ, Индия се нуждае от по-активна търговска политика, която да е калибрирана както за подкрепа на целта на Моди за разрастване на производствения си сектор, така и за гарантиране, че секторът на услугите може да расте и износът й да остане конкурентоспособен. Като отправна точка Индия трябва да възстанови доверието си като страна, която може да сключва високостандартни търговски споразумения. Това ще отнеме известно време и може да се направи най-добре с конкретни стъпки. Например, Индия би могла да използва двустранните си отношения с ключови държави, по-специално САЩ, за да постигне напредък по отделни икономически и търговски въпроси.
Правителството на Моди разбира от икономическите реформи, от които Индия има нужда, но все още не е схванало напълно бързо променящата се външна среда и как това ще се отрази на плановете му за растеж на износа и в допълнение към постигането на ключовите вътрешни цели. Г-н Моди се нуждае от нова ориентирана към бъдещето търговска политика, която да се справи с тези предизвикателства.
-
Бележки
[i] McKinsey Global Institution (2014), От бедността към овластяването: Императивът на Индия за работни места, растеж и ефективни основни услуги, стр. 124
какъв е часовникът
[ii] B. N. Goldar et al (2014), Оценка на вътрешната добавена стойност и чуждестранното съдържание в износа на Индия, Индийски съвет за изследване на международните икономически отношения
[iii] Марсел П. Тимер и др. (2014), Разрязване на глобалните вериги на стойност, The Journal of Economic Perspectives, Vol. 28, бр. 2, с. 99-118
[iv] Коментари на министъра на финансите на Индия Арун Джейтли в Центъра за стратегически и международни изследвания, Вашингтон, 15 април 2015 г.
[v] Икономическото проучване на Индия 2014-15, стр. 34
[ние] Декларация за външнотърговската политика на Индия за 2015 г
[идваш ли] Питър А. Петри, Майкъл Г. Плъмър и Фан Джай (2013), Добавяне на Япония и Корея към ТЕЦ, Азиатско-тихоокеанска търговия
[viii] Петри, Плъмър и Джай (2013), бележка 3 по-горе
[ix] Inkyo Cheong и Jose Tongzon (2013), Сравняване на икономическите въздействия на Транстихоокеанското партньорство и Регионалното всеобхватно икономическо партньорство, Азиатски икономически документи 12: 2, 154