Обама на срещата на върха на Америка

Президентът Обама трябва да е щастлив. На срещата на върха на Америка той се изправи пред скептична публика и ги удиви. Той говореше сдържано и, както знае всеки, който е присъствал на подобни събития, е важен тонът, много повече от същността. Обама беше красноречив, достъпен и скромен, но в същото време твърд, не показваше никакви забележими признаци на този грозен американски прякор, който ясно отличаваше неговия предшественик. Въпреки тирадата на Даниел Ортега, когато президентът е в топ форма, както в Тринидад, е трудно да му се противопоставим.



Конкретните резултати от срещата на върха в най-добрия случай бяха оскъдни. От друга страна, никога не ставаше дума за резултатите. За Латинска Америка ставаше дума за оценка на Обама. Пратеникът беше съобщението. Президентът ясно разбираше, че скромността ще бъде много полезна в регион, който съчетава нарастващото самочувствие с дълбоко историческо негодувание към Съединените щати. Това последно отношение до голяма степен се дължи на постоянната намеса на Съединените щати в политиката на региона през 20-ти век, но също и на нарастващия комплекс за малоценност от страна на Латинска Америка, вкоренен в нелицеприятното сравнение между грандиозния исторически успех на Съединените щати и нередовният път на Латинска Америка към развитие. Все по-независими от могъщия си съсед, който днес е насочен към другаде, страните от Латинска Америка не очакваха Обама да се появи на срещата на върха с нищо конкретно и по-малко с пари. Подобно на младата Арета Франклин, всичко, което искаха, беше уважение. И те успяха.

Разбира се, ангажиментът на Съединените щати да отделят 100 милиона долара във фонд за подкрепа на собствениците на малък бизнес на континента е интересен ход. Най-малкото, това потвърждава още едно от основните послания, които Обама предаде: че бедността, неравенството и липсата на възможности за младите хора са много важни проблеми за Латинска Америка. Обама ясно намекна, че е наясно, че просперитетът на континента изисква повече от свободна търговия и чуждестранни инвестиции, колкото и да са тези два фактора от решаващо значение. То също така изисква подкрепа за по-силни социални политики, област, в която повечето правителства на Латинска Америка изминаха дълъг път през последното десетилетие, както умерено, така и радикално. Знанието, че президентът на Съединените щати разбира наистина фундаменталните проблеми в Латинска Америка и че демонстрира по-нюансиран поглед върху напредъка, е облекчение за региона.





Въпреки липсата на незабавни резултати, тази промяна в тона в крайна сметка ще доведе до конкретни промени в отношенията между Съединените щати и региона. Той вече отприщва неочаквани дипломатически ходове. Уго Чавес вече обяви, че правителството му ще назначи нов посланик на САЩ. Това е символ на учтивост за някой, който обича конфликтите.
Има и Куба. В този случай топката очевидно е на кубинска територия, дори много преди срещата на върха. Въз основа на доста скромните изявления, направени от президента Обама преди срещата на върха, приети с малък ентусиазъм в Латинска Америка, американските дипломати свършиха отлична работа, поставяйки кубинците на преден план. Въпреки риторичната суровост на последните дни, най-разумните на континента очакват те да отговорят с нещо осезаемо, дори и да е малка стъпка. Ще бъде интересно да се види, например, дали кубинците разрешат на Съединените щати да инвестират в телекомуникациите на острова, тъй като за това, разбира се, им трябват лицензи и разрешения, издадени от кубинското правителство. Жестовете от този тип биха довели до динамика на quid pro quo, която би могла да насърчи по-големи мерки, вероятно много бързо.

Не трябва ли една от първите стъпки да бъде обратното приемане на Куба в Организацията на американските държави (OAS)? идея, която се чуваше многократно по време на срещата на върха. Не, и Съединените щати направиха добре, че го приеха с най-голямо мълчание. В този момент Съединените щати са прави да поставят таван и да действат консервативно. OAS е общност от демокрации, дефинирана, наред с други неща, от Междуамериканската демократична харта, документ, одобрен в важен ден за свободата и демокрацията: 11 септември 2001 г. В допълнение, най-голямото постижение на Латинска Америка през последното поколението оставя след себе си дълга нощ на авторитаризъм. Никой друг регион на развиващия се свят не може да каже същото. Както експертът от Брукингс Тед Пикоун убедително установи, би било жалко да раздадем това наследство за нищо. Въпреки че би било положително да се предложи на Куба възможността да се доближи до Междуамериканската система в даден момент, предоставянето й на членство без предварителни условия би изпратило ужасен сигнал не само за Куба, но и за други страни в региона, които са на ръба на авторитаризъм, като Венецуела и Никарагуа. Куба не заслужава да бъде наказана с ембарго от Съединените щати, защото е това, което е, но и не трябва да я възнаграждават с членство в клуб на нациите, който защитава ценности, които се отричат ​​ежедневно на острова. Мълчанието на Обама по този въпрос също беше на място.



Като се вземе предвид всичко това, срещата на върха беше успешна за президента Обама и за Съединените щати. Въпреки обичайния хор от консервативни американски гласове, които виждат слабост във всеки признак на смирение, поведението на Обама на срещата на върха прави много повече за защита на американските интереси и сигурността на континента, отколкото арогантността и възгледите на превъзходство. Днес нито една нация в Латинска Америка не представлява значителна стратегическа заплаха за сигурността на Съединените щати, която трябва да бъде разгледана или овладяна. Без изключения предизвикателствата, които ще определят бъдещето на отношенията на континента – от енергийната сигурност или изменението на климата, до имиграцията или организираната престъпност – ще изискват колективен отговор. Има общи задачи, които трябва да се решават чрез диалог и сътрудничество на целия континент. Както се казва, учтивият не отнема смелия. В Западното полукълбо малко скромност, учтивост и уважение също могат да допринесат за голяма външна политика.