Саудитско-израелски отношения: Любопитният случай на среща на NEOM е отречен

Според израелски длъжностни лица , саудитският престолонаследник принц Мохамед бин Салман (MBS) беше домакин на израелския премиер Бенямин Нетаняху и държавния секретар на САЩ Майк Помпео в NEOM , футуристичният техно-град в северозападна Саудитска Арабия, който символизира плановете на престолонаследника да преработи икономиката на кралството. Саудитска Арабия отрича че срещата се е състояла с външния министър Фейсал бин Фархан казвайки категорично : Не е имало такава среща. Въздушен трафик наблюдатели видя, че самолет, използван преди това от Нетаняху, лети от Израел до района близо до NEOM, прекара няколко часа на земята и се върна, привидно потвърждавайки течовете в Израел. Докладите предизвикаха ярост от спекулации за официално отваряне на връзки между двете страни, които поддържаха тайни контакти обратно до 1960-те години.



Неяснотата по отношение на фактите е първият озадачаващ аспект на тези доклади: Среща наистина ли се е състояла? Нещо се обърка? Или се е състояла среща, но всяка страна е заела обществената позиция, която най-добре отговаря на нейните политически нужди? Разбира се, подобна среща е още една полза за Нетаняху във вътрешността, след договорите с Обединените арабски емирства (ОАЕ) и Бахрейн и започването на нормализиране със Судан. Нетаняху очаква нов кръг от национални избори - четвърти от две години. За MBS, от друга страна, има деликатен танц между собственото му очевидно желание за по-тесни връзки с Израел и ограниченията както на общественото мнение в Саудитска Арабия, така и на другите възгледи в управляващото семейство, включително баща му, крал.

Втори пъзел е времето. Защо саудитските и израелските лидери биха предприели такава значителна публична стъпка сега (ако наистина са го направили)? Перспективата за новата администрация на Джо Байдън е голяма и за двете страни. Човек може да си помисли, че и Рияд, и Йерусалим ще изберат да сведат до минимум интимната си връзка с куцата Тръмп и Помпео и вместо това ще представят затоплящите си отношения като добре дошла възможност за новия Байдън и кандидата за държавен секретар Антони Блинкен. Дайте му известно време и разстояние от ерата на Тръмп, може да се мисли, и Саудитска Арабия и Израел биха могли да предложат на Байдън голям успех в Близкия изток, за да засенчи пактовете за нормализиране от 2020 г., в замяна на произволен брой политически награди.





Всъщност и двете страни може да почувстват, че имат нужда от нещо, което да дадат на екипа на Байдън, който обещава да сложи край на празния чек от годините на Тръмп. По-специално за саудитците отношението от Вашингтон може да се промени драстично на 20 януари. Байдън вероятно ще сложи край на общата защита, която Тръмп им даде от Конгрес, загрижен за нарушенията на човешките права и желаещ да спре продажбите на оръжие, които позволиха саудитската война в Йемен. Като кандидат Байдън нарече Саудитска Арабия а пария състояние и казах той ще прекрати подкрепата на САЩ за войната на Саудитска Арабия в Йемен. Саудитците несъмнено също отбелязаха централната роля на демокрацията и ценностите във външнополитическите изявления на Байдън и критиките му към Тръмп за ухажване на диктатори.

настъпват високосни години, защото

Това предполага, че Саудитска Арабия има силен стимул за драматичен ход, който ще промени начина, по който се възприема кралството във Вашингтон. Няма съмнение, че дипломатическото признаване на Израел би било такъв ход.



Саудитско-израелско откриване, ако и когато дойде, наистина би било историческо. Докато отварянето към Израел от ОАЕ и Бахрейн (и номинално Судан) беше смислено и драматично, Саудитска Арабия беше голямата награда в скорошното арабско-израелско сближаване. Ролята на саудитската монархия като пазител на двете свещени джамии в Мека и Медина прави кралството безспорна тежка категория в мюсюлманския свят. В днешния обсаден Близък изток Саудитска Арабия е може би най-политически и икономически най-влиятелната арабска държава. По този начин отворените саудитско-израелски връзки биха могли да отключат отношенията за Израел с много други арабски или мюсюлмански държави с мнозинство и ще сложат завинаги покой на идеята, че такива връзки могат да се случат само чрез уреждане на израелско-палестинския конфликт.

И все пак срещата се състоя (отново, ако приемем, че се е случила), преди администрацията на Байдън да може да приеме заслуга за нея или да добави някакви подсладители. Защо бързането? Има поне три възможни обяснения. Първо, това е простият факт, че Тръмп и Помпео остават на поста си и са напълно овластени още 50-ина дни. Защитената от Байдън политика на САЩ спрямо Иран е на първо място в дневния ред и за трите страни, независимо дали чрез умело преработване на съкращения в множество нови санкции относно Иран, обвързвайки ги с неядрена иранска дейност, която трудно би могла да се отмени в контекста на ядрените преговори, или чрез определяне хуситите в Йемен като терористична организация. Може да има други въпроси, останали в дневния ред на Саудитска Арабия и/или Израел с Тръмп, за да ги накарат да се грижат за напускащата администрация.

Втората възможност е, че тяхната среща сама по себе си е била послание към идващата администрация на Байдън, начин да се каже: Дръжте ни близо, координирайте се с нас или може да откриете, че нямаме нужда от вас толкова, колкото си мислите; имаме един друг и дори можем да работим заедно, независимо от вашите предпочитания, ако е необходимо.



кралица Елизабет 11 смърт

Има последна, по-малко вероятна, но по-драматична възможност: пътуването на Помпео не беше само за легитимиране на израелски селища и затягане на санкциите срещу Иран, а за координиране на голяма американска политическа стъпка, която би предшествала встъпването в длъжност. Това би трябвало да е достатъчно важно, за да изисква консултация лице в лице между лидерите. Такава стъпка може би дори би могла да бъде ограничена военна стачка насочени към ирански интереси, като ядреното съоръжение в Натанз, където според съобщенията Иран вече е обогатил 12 пъти количеството делящ се материал, разрешено по силата на ядреното споразумение с Иран.

Продължителност на царуването на кралица Виктория

Освен това публичното обявяване на отношенията й с Израел може да не е благодатта за Саудитска Арабия във Вашингтон на Байдън, както може да изглежда. Отварянето на Саудитска Арабия към Израел може да осигури краткосрочен тласък за кралството на Капитолийския хълм и в медиите, но няма да адресира основните проблеми, които накараха както демократите, така и републиканците да преосмислят двустранните отношения. Преосмислянето беше предизвикано първо от саудитската намеса в Йемен и ужасните хуманитарни последици от войната там. Но върху този въпрос се наслояват нагли саудитски нарушения на международните и дипломатическите норми, груби злоупотреби с правата на човека и явно неуважение към дългогодишното й партньорство със Съединените щати. Само през последните пет години саудитското правителство има: отвлечен и принуден да подаде оставка на ливанския премиер, блокиран съсед, който също е партньор в САЩ, насадени шпиони в голяма американска компания, изпрати саудитци в Съединените щати до сплашване и евентуално отвличане Саудитски дисиденти, живеещи тук, убиха саудитска Арабия, законно пребиваваща в Съединените щати и допринасяща за американски вестник, и използва саудитски дипломатически привилегии да помогне на саудитските граждани, обвинени в обикновени престъпления в САЩ, да избягат от обсега на американските съдилища.

Тази поредица от действия и наглото им поведение накараха мнозина във Вашингтон да се усъмнят в преценката и надеждността на престолонаследника принц Мохамед бин Салман. Американските служители знаят много добре, че не могат да избират кой да ръководи Саудитска Арабия, но могат да преценят дали този саудитски лидер може да бъде доверен партньор за Съединените щати и заслужава американски инвестиции. Байдън вече го направи обещано като оценка и много в Конгреса - от двете страни на пътеката - вероятно ще одобрят.



Саудитска Арабия може да промени това възприятие - все още има добра логика във функциониращо американско-саудитско партньорство и за двете страни - но първата стъпка е признаването на тежестта на проблема и необходимостта от работа за отстраняването му. Саудитското правителство има свои собствени притеснения и оплаквания, които трябва да повдигне във Вашингтон, като законодателство (прието над ветото на президента Барак Обама), което позволява на семействата на жертвите на атаките от 11 септември да предявяват искове за непозволено увреждане в американски съдилища. Без съмнение те са разстроени от непоследователната подкрепа, която Тръмп предостави на Саудитска Арабия, когато се изправи срещу подкрепяни от Иран атаки на нейна територия. Без съмнение те все още са умни от оттеглянето на подкрепата на президента Обама за египетския Хосни Мубарак през 2011 г. Най-актуално днес: Те са дълбоко загрижени за връщането на администрацията на Байдън към преговорите с Иран и прекратяването на кампанията за максимален натиск през годините на Тръмп. Но начинът да се вземат такива опасения сериозно е да се проведе откровен и най-вече дискретен разговор, придружен от готовност за смели коригиращи действия.

Саудитско-израелската нормализация със сигурност ще бъде приветствана във Вашингтон, но приветствието няма да промени основното уравнение между САЩ и Рияд.

планетата с пръстени

Ако националният интерес на Саудитска Арабия диктува отваряне към Израел, това би било огромен напредък за регионален мир и стабилност. Саудитско-израелската нормализация със сигурност ще бъде приветствана във Вашингтон, но приветствието няма да промени основното уравнение между САЩ и Рияд. Не може да се избегнат истинските проблеми.



Ако Саудитска Арабия иска да поправи отношенията с Вашингтон, вместо това трябва да предприеме стъпки, за да демонстрира разбирането си за притесненията на Вашингтон и да изгради репутацията си на добросъвестен партньор. Да работим усърдно за прекратяване на войната в Йемен, като същевременно имам предвид законните опасения за сигурността на Саудитска Арабия там, би било най-очевидната подобна стъпка. Рияд би могъл да отговори на конкретни опасения, като отхвърли обвиненията и сложи край на безкрайния наказателен процес срещу активистите за правата на жените, както и твърдо и окончателно отстрани от всяка кралска или правителствена роля Сауд ал Кахтани, съобщеният организатор на убийството на Джамал Хашоги и архитектът на MBS. кампания срещу дисиденти в изгнание. Подобни ходове биха могли да подготвят почвата за по-добър разговор между новия американски президент и престолонаследника.

Израел също ще открие, че новата администрация се стреми да избегне битките от годините Обама-Нетаняху, но не толкова силно, че да отхвърли собствените си политически предпочитания в името на гладкото плаване. По отношение на Иран, политиката за заселване на Израел, жизнеспособността на решението за две държави има реални различия, които не могат да бъдат прикрити с публични церемонии. Тогава най-плодотворният път напред би бил да се надградят интимните отношения между Вашингтон и Йерусалим за близък, честен и координиран път за управление на тези политически различия.

Открита саудитско-израелско-американска среща на върха, която да сигнализира за близки връзки и споделени визии за бъдещето, наистина би била отлично развитие. Би било още по-добре, ако снимката бележи ново начало по целия път около масата.