Обрат в училище по ESSA: Напредък, но не и сребърен куршум

В случай на промяна в училищата, както и при толкова много други области на политиката на K-12, Законът за успеха на всеки ученик (ESSA) бележи драматично отклонение от ерата на NCLB. Съгласно ESSA областите са Безплатно да избират как да се намесват в училищата с ниски резултати, при условие че избраните от тях интервенции отговарят на ревизираните стандарти за изследвания, базирани на доказателства, съгласно ESSA.



Мнозина виждат тези промени като похвални, предоставяйки на областите автономията, от която се нуждаят, за да идентифицират стратегията за обрат, която най-добре отговаря на техния местен контекст. В същото време гъвкавостта във федералното законодателство сама по себе си не решава пъзела на преобръщането в училище. Тук обсъждам защо изборът и прилагането на подходяща интервенция може да бъде по-лесно да се каже, отколкото да се направи. Въпреки тези бариери, подчертавам някои от обещаващите иновации, които могат да помогнат на областите да преодолеят тези предизвикателства.

Новите стандарти предлагат гъвкавост, но все още се нуждаем от повече базирани на доказателства програми

ТОВА използва многостепенна подход за дефиниране на програми, базирани на доказателства. Плановете за подобряване на училищата, включително целенасочени и всеобхватни стратегии, които използват федерални средства, трябва да попадат в едно от първите три нива: силни, умерени или обещаващи. Във всяка от тези три категории интервенцията трябва да демонстрира статистически значим ефект върху подобряването на резултатите на учениците (намаляването на нивата на методологична строгост разграничава всяка категория, където доказателствата, отговарящи на високия праг, имат най-строгите критерии). Като кампания за качество на данните обяснява , съгласно ESSA [p]определителите на политиките вече могат да избират видовете доказателства, които им помагат да изберат най-добрите ресурси и интервенции, подходящи за специфичните нужди на техните общности.





Но на практика, дори и с тези ревизии, не е предрешено, че районите и училищата ще могат да идентифицират подходящи интервенции, основани на доказателства. В абсолютно изражение броят на интервенциите, които произвеждат статистически значими ефекти, е малък и не поради липса на опити за идентифициране на ефективни програми. Създадено през 2002 г., Министерството на образованието Институт за образователни науки и Какво работи Clearinghouse да финансират оценките и респективните проучвания за образователни интервенции. И все пак скорошен доклад от EdWeek отбелязва, че предстоящ мета-анализ, базиран на прегледите на [What Works Clearinghouse], установи, че само 29 различни интервенции показват значителни ефекти - и средният ефект е малък, особено когато интервенциите са в объркан контекст на реалното училище вместо в силно контролирана лаборатория настройки.

Тези резултати отразяват разочароващо бавния темп на разработване и усъвършенстване на ефективни интервенции, както Мартин Уест писа по-рано тази година. Докато доказателствените стандарти по ESSA на теория предоставят на училищата по-широк спектър от интервенции, от които да избират, първото предизвикателство, пред което са изправени дистриктните лидери, все пак е да изберат подходяща интервенция за техния специфичен контекст от малкия набор от налични, базирани на доказателства програми.



който беше първият европеец, който заобиколи южния край на Африка

Този въпрос за идентифициране на подходящи за контекста интервенции е проблемна точка, когато става въпрос за прилагане на подходи, основани на доказателства. Марк Динарски посочва, че много преподаватели се колебаят да прилагат програми, дори тези с доказателство за ефикасност, ако изследването е проведено в контекст, различен от тяхната местна ситуация. Основният страх е, че прилагането на програма, която работи в един контекст, може да бъде рискована инвестиция, когато се прилага в друг контекст - за училища с ниски резултати високите залози могат да стимулират вземането на решения, които не са склонни към риска.

Местното участие има значение

Свързана бариера пред промяната в училищата, която остава въпреки новата гъвкавост в ESSA, генерира достатъчно местно участие. Това може да изглежда като меко изискване и наистина, бай-инът е много по-труден за количествено определяне в сравнение с други фактори като цената. Но не бива да подценяваме значението му за подпомагане (или прекратяване) на осъществяването на промяна в училищата, особено в случай на всеобхватни реформи. Всъщност някои от най-ефективните програми за преобразуване на училищата, като Успех за всички, изискват постоянен ангажимент от страна на района, директорите и учителите за прилагане на програмата. цялостна инфраструктура . Училищните реформи са отчасти ефективни защото те не предлагат бързо коригиращи, лейкопластови решения за дълбоко вкоренени проблеми. Поддържането на политическа воля за прилагане на основополагащите промени, които изисква тази намеса, може да бъде доста трудно.

Помислете например, че реформите в цялото училище могат да доведат до големи разходи: в Евансвил, Индиана, над половината учители напуснаха района на зоната на трансформация след първата година от стратегията за промяна, която администраторът препратен като отрезвяващ и разрушителен процес. Задържането на курса пред лицето на тези предизвикателства (и на първо място избирането на трансформативни стратегии) ​​може да бъде политически непопулярно. В този конкретен случай администраторите на Evansville се придържаха към своя план и тази година 95 процента от учителите избраха да останат.



Въпреки че напредъкът е възможен, трябва да внимаваме да не обобщаваме прибързано от историите за успех. Съгласно ESSA, както и преди, има достатъчно основания да се тревожим, че местните избрани длъжностни лица, като членове на училищния съвет и надзиратели, могат да изоставят този тип цялостна стратегия за преобразуване, с нейните високи разходи и дълъг период от време, преди тя да има шанс да работи . Всъщност този аргумент, че местната образователна политика често може да бъде бариера за реформи, е позната територия (виж напр. Майкъл Петрили и Рик Хес ). Целеви стратегии, които са по-малко разрушителни и обещават по-бързи изплащания, може да са по-привлекателни, въпреки последните промени, които иначе биха улеснили училищната реформа, включително новата гъвкавост в ESSA по отношение на изискванията, основани на доказателства и на федералното правителство насърчаване на общоучилищни (за разлика от целевите) интервенции по ESSA.

Обещаващи нови разработки

За да обобщя, моят аргумент тук е не че трябва да бъдем песимисти по отношение на промяната в училищата по ESSA. Новият закон предоставя на щатите и областите по-добри възможности за идентифициране, финансиране и прилагане на обещаващи интервенции за преобразуване на училищата в техните училища с най-ниски резултати. Без съмнение това е напредък. Но в същото време потенциалът по ESSA за обръщане на нискоефективните училища е много по-вероятно да бъде реализиран, ако помогнем на държавните и областните лидери да се ориентират (или да премахнат) останалите бариери, които обсъдих тук.

За щастие се полагат редица усилия за това. Уест отбелязва, че ESSA улеснява изследванията и развитието чрез текуща оценка на обещаващи изследвания. Динарски предлага подход, наречен наука за подобряване, за да помогне за преодоляване на пропастта между изследване и прилагане, при което изследователите работят с местни образователни лидери, за да им помогнат да адаптират ефективни програми, за да отговарят на техния контекст.



Надяваме се, че тези иновативни подходи ще помогнат на районите да използват гъвкавостта в новите стандарти на ESSA, базирани на доказателства. От решаващо значение е, че всяка от тези стратегии признава не само необходимостта от продължаване на изграждането на строги изследвания, но и първостепенното значение на работата с местни образователни лидери да проектират и оценят програми, които областите биха могли да прилагат успешно.