Резултати от тестове и училищни съвети: Защо изборният момент е важен

Двама членове на борда на Обединения училищен окръг в Лос Анджелис (LAUSD) получиха своите кандидатури за преизбиране по-рано този месец в състезание, характеризиращо се с исторически ниска избирателна активност. В Лос Анджелис Таймс нарече 12-процентното участие на гласоподавателите ужасно и двамата заемани длъжности спечелиха лесно въпреки сравнително равните резултати на окръга през последните години. LAUSD продължава да изостава от средните за държавата по отношение на академичното представяне и член на борда Реф. Родригес наскоро изрази загриженост за липсата на подобрение, като каза, че Постепенното [подобрение] не работи за мен и не работи за деца.





как Галилей промени света

Училищните райони са най-често срещаната форма на специално дистриктно управление в САЩ. И все пак, ние знаем малко за това как избирателите оценяват членовете на борда на училищния район. Хората оценяват ли титулярите въз основа на представянето на района или имат предвид някакъв друг показател, когато гласуват? В наскоро публикувана работа в Тримесечни изследвания на законодателството , разглеждам този въпрос, като изследвам над десетилетие надлъжни данни за резултатите от окръжните тестове и резултатите от изборите на училищни съвети в Калифорния.



Намирам, че когато изборите за училищни съвети се провеждат в президентски години, избирателите надеждно наказват и възнаграждават заеманите длъжности въз основа на това колко добре се е представил академичният район. За да контролирам разликите в качеството в различните училищни райони, използвах двупосочна стратегия с фиксирани ефекти, която ми позволи да преценя как промените в резултатите от теста влияят на досегашните нива на успех в същото област с течение на времето. Резултатите показват, че всяко увеличение на стандартното отклонение в резултатите от дистриктните тестове води до 4 процента увеличение на процента на титулярите, които печелят преизбиране в този окръг. Но този ефект се проявява само в годините на президентските избори: когато изборите се провеждат в години извън него, няма връзка между промените в резултатите от окръжните тестове и досегашните нива на преизбиране.



Твърдя, че тези резултати вероятно са обусловени от ниската избирателна активност на избори извън цикъла. Местните избори, провеждани едновременно с големи национални или държавни състезания, насърчават широкото участие, тъй като избирателите вече са на изборите и са настроени към политически въпроси. От друга страна, конкурсите извън годината са по-малко видими и привличат различен набор от гласоподаватели. По-специално, членовете на групи, които ще бъдат непропорционално засегнати от избори, са склонни да избират, независимо кога се провеждат тези избори. Например учителите и техните синдикати доминират в изборите на училищни съвети защото членовете на борда вземат решения, които пряко засягат ежедневната им работа.



Когато става въпрос за връзката между постиженията и резултатите от изборите на училищния съвет, обикновените гласоподаватели вероятно разглеждат резултатите от теста като ценен източник на информация за ефективността на училищния съвет. Качеството на училищния район е важен фактор за местни жилищни стойности , и Джон Холбайн демонстрира, че избирателите избират да се изнесат от кварталите, когато образователните резултати се влошат. Освен това резултатите от постиженията на районите могат да осигурят полезен пряк път за избирателите, които се опитват да гласуват в средата с ниска информация, която е типична за местните избори.

Въпреки това, учителите и другите гласоподаватели, които доминират извънгодишните избори, почти със сигурност оценяват членовете на борда по по-широк и по-нюансиран набор от критерии, отколкото само резултатите от теста. Например, на Асоциация на учителите в Калифорния приоритетите включват по-малко тестове, по-малък размер на класовете, безопасна училищна среда, по-високи заплати и повече време за професионално развитие. В резултат на това трябва да очакваме да видим положителна връзка между академичните постижения и досегашното представяне на училищния съвет, когато обикновените гласоподаватели се отправят към урните през годините с висока избирателна активност – но не непременно в годините извън него, когато се обръща само специализирана подгрупа от електората излиза да гласува. Моите изследвания показват, че точно това е моделът, който се е случил в Калифорния през последното десетилетие.

Въпреки това, докато гласуването на членовете на училищния съвет навън при спад на резултатите от теста може да бъде рационален отговор на избирателите, които се стремят да предизвикат местна отчетност, не е ясно дали това е нормативно желан резултат. От една страна, училищните настоятелства вероятно имат само a скромни способности да оформят академичното представяне в своите области. Ако това е вярно, тогава смяната на длъжностните лица в училищния съвет няма непременно да увеличи постиженията на учениците. Всъщност повишената избирателна активност сред областните лидери може действително да навреди на районите. Членовете на училищния съвет могат да придобият ценен опит от времето си на служба, като в този случай постоянният приток на нови членове може допълнително да постави в неравностойно положение неуспешните училища.

Моите резултати показват, че изборният избор има значение, когато става въпрос за връзката между резултатите от окръжните тестове и досегашните нива на преизбиране на училищния съвет и бъдещите изследвания трябва да работят, за да определят дали тези модели на гласуване в крайна сметка помагат или вредят на училищните райони.