Отношенията между САЩ и Турция ще останат обхванати от криза още дълго време

Отношенията между САЩ и Турция имат дълга история на сложности, без златна ера да посоча. Въпреки това, дори и по тези стандарти, последните години бяха изключително лоши. Натрупана поредица от кризи, а дисфункционална рамка за връзката , а различните възприятия на заплахата измъчват връзките.





По-специално, пет кризи, които изпитаха отношенията между САЩ и Турция през последните години, вероятно ще бъдат в дневния ред на администрацията на Байдън: покупката на Турция на руските системи за противоракетна отбрана С-400 и последвалите санкции на САЩ срещу Турция, сирийските кюрди, кризата в Източното Средиземноморие, съдебното дело срещу турската държавна Halkbank, свързано със санкциите на САЩ срещу Иран, и делото на Байдън изгледи относно демократичния регрес на Турция.



Въпреки този дълъг списък от спорове, бившият президент Тръмп предпази Турция от много възможни наказателни действия. В тази връзка напускането му вещае лошо за Анкара. В изслушването си за потвърждение на 19 януари държавният секретар Антони Блинкен нарече Турция наша така наречения стратегически партньор в отговор на въпрос относно закупуването от Турция на системите С-400; това е показателно за настроенията на новата администрация към Турция. По същия начин, в почти всички проучвания на общественото мнение в Турция, САЩ върхове списъкът на страните, които хората смятат за заплаха за националната сигурност на Турция.



Намалявайки, въпреки скорошните положителни съобщения от Анкара, кризата в отношенията на Турция с по-широкия Запад ще се влоши. Това ще бъде очевидно в различни прочити на международните въпроси, стремежа на Турция да намали зависимостта от Запада и различните идеи за това как би изглеждало нулирането.



години на царуване на кралица виктория

Противоречиви мирогледи по международните въпроси

За разлика от отношенията на Турция с Европа, отношенията между САЩ и Турция са по същество въпрос от един файл: партньорство за сигурност, създадено в контекста на Студената война. Понастоящем обаче геополитическото отделяне и разминаването във възприятията на заплахите се превърнаха в доминираща характеристика на отношенията между САЩ и Турция и както показва дългогодишните търкания между Турция и Централното командване на САЩ (CENTCOM) относно сирийската криза, военните за -военните връзки стават все по-ожесточени.



какво е лятното слънцестоене

Един от ключовите въпроси е закупуването от Турция на руски системи за противовъздушна отбрана С-400, което според мнозина на Запад илюстрира преструктурирането на Турция от НАТО и САЩ по отношение на поръчките за отбрана и геополитическата ориентация. За Турция С-400 не са само — може би не основно — мотивирани от съображения за отбрана; по-скоро тази покупка има и геополитическа мотивация. Той подкрепи и засили отношенията между Турция и Русия, особено в Сирия, след тяхното сближаване през 2016 г. след Турция свален руски самолет през 2015 г. Въпреки че Русия се е въздържала от споделяне на технологии с Турция по отношение на системите С-400, Турция продължи с покупката. Развитието е дълбоко загрижено за Вашингтон, който се притеснява, че покупката на Турция може да проправи пътя и за други партньори, като напр. Индия , за да направите същото.



В по-широк план начинът, по който Вашингтон и Анкара четат международните въпроси, се различава. Във време, когато САЩ разглеждат Китай като системен съперник и отношенията с Русия ще станат по-бурни, управляващата коалиция в Турция, която се състои от президента Реджеп Тайип Ердоган, крайнодясната Партия на националистическото движение (MHP), и евразийски групи и фигури (които твърдят, че Турция трябва да се съгласува по-тясно с Русия и Китай) - изглежда вярват, че днешната международна система не е толкова западно-центрична, колкото беше преди (ако не и пост-западна), и следователно Турция трябва преследва интереса си чрез по-разнообразен геополитически баланс. Подобен прочит на международните въпроси от страна на Турция може да се разглежда като ненормален във Вашингтон, но за управляващата коалиция в Анкара се разглежда като приспособяване към новото нормално в глобалната политика. А разбирането на турското правителство за международните въпроси като такова е малко вероятно да се промени по време на администрацията на Байдън.

Намаляване на зависимостта от Запада

Стратегическата автономия е модерна концепция в Турция. Много анализатори и политици виждат независимостта, която тази концепция внушава като формираща всеобхватната цел на съвременната турска външна политика.



Въпреки това, в своето приложение, тази мъглявина концепция ефективно означава намаляване на зависимостта на Турция от Запада, вместо да направи Турция напълно автономен или независим участник в международните дела. Например Турция е по-малко гласна и по-малко ентусиазирана да отстоява своята стратегическа автономия спрямо Китай или Русия. Правителството на Ердоган почти мълчи по отношение на китайското преследване на уйгурските мюсюлмани, за да не се противопоставя на Китай, като пример. Турция проявява подобна изключителна предпазливост към чувствителността и червените линии на Русия. Днес това търсене и концепция представлява парадокса на Турция във външната й политика: стремежът да се намали зависимостта от Запада доведе до нарастваща зависимост и уязвимост на Турция по отношение на Китай и Русия.



Различни идеи за нулиране

Друго ключово проявление на фундаментални различия се вижда в различните идеи на САЩ и Турция за това как трябва да изглежда рестартирането на отношенията.

За новата администрация на Байдън – която набляга на укрепването на съюзите, институциите и либералния международен ред – нулирането изглежда означава, че Турция трябва да обърне курса в отношенията си с Русия и Китай, особено като се откаже от системите С-400 и да се върнем към НАТО и Запада.



кога е първият ден на зимата на 2020 г

За разлика от това, за правителството на Ердоган нулирането означава, че САЩ ще се примирят с новата геополитическа реалност в съседните на Турция, включително ролята на Турция в нея, и по-широките промени в международните отношения. Това би означавало, че Анкара няма да обърне курса си спрямо Русия и Китай по някакъв съществен начин. С други думи, тъй като конкуренцията на големите сили продължава да се нажежава, САЩ биха очаквали повече сближаване и солидарност в рамките на западния блок, докато Турция смята, че най-добрият залог е в ангажирането на форма на балансиране между различните сили.



Идеята на сегашното правителство за нулиране е в съответствие с променящата се идея за Запада. Като цяло може да се говори за три различни значения на Запада в турски контекст — на идея на Запада (който исторически е служил за ориентир за турския вътрешнополитически и икономически характер), незаменимост на Запада (като исторически Турция вижда връзките си със Запада като незаменими и филтрира отношенията си с незападните сили през призмата на собствената си западна геополитическа идентичност), и институции на Запада — виждаме, че в момента Турция до голяма степен се е отказала от първите две, но все още изглежда привързана към третия. Тя все още цени мястото си в НАТО и митническия си съюз с Европейския съюз. Но опитите да се отдели членството в западните институции от тяхната политическа, нормативна и геополитическа основа е това, което формира голям източник на търкания в турско-западните отношения.

Нулиране, разкъсване и средно положение

Въпреки че има крещяща пропаст между идеята на всяка страна за нулиране, също не е необходимо да има разкъсване. Намирането на средно положение е възможно.



Тази нова средна позиция трябва да отхвърли предишните концептуални инструменти – като стратегически съюз или модел на партньорство – за дефиниране на двустранните отношения. Подобни концептуални рамки създават пропаст между очакванията и реалността, което в замяна създава повече фрустрация във връзката. Сигурността и геополитическите приоритети на двете страни значително се разминават и следователно трябва да намалят очакванията им една към друга. Новата форма на връзката трябва да бъде по-трансакционна, с ясно определени цели и граници.



На този етап има ограничено пространство за напредък по гореспоменатите пет основни спорни области в отношенията. Взаимно приемлива формула за системите S-400 едва ли ще бъде намерена скоро и този проблем ще се превърне в дълготраен дразнител в отношенията. В Източното Средиземноморие в най-добрия случай кризата може да бъде замразена, което означава започване на двустранни преговори между Турция и Гърция и двете страни да се въздържат от изпращане на кораби в спорни води за проучване. Освен това в Източното Средиземноморие вероятно ще видим повече координация на политиката между САЩ и Европа. Бъдещето на политиката на Турция спрямо сирийските кюрди е тясно свързано с бъдещето на управляващата коалиция в Турция и политическите събития в Турция. Докато коалицията на Ердоган с крайнодясната MHP остава в сила, перспективата за прекалибриране на политиката е ограничена. А администрацията на Байдън вероятно ще бъде по-гласна по високопрофилни, политически мотивирани дела, като например срещу бившия съпредседател на прокюрдската Народна демократична партия (HDP) Селахатин Демирташ, филантропа Осман Кавала и писателя Ахмет Алтан. По същия начин случаят с Halkbank ще продължи да хвърля сянка върху двустранните връзки. Всички тези вражди ще превърнат кризата в постоянен елемент на отношенията между САЩ и Турция.

колко е дълъг ден на Венера в земни дни

Въпреки това двамата все още могат да си сътрудничат в области от общ интерес и загриженост, като например в Черноморския регион, където интересите и на двете страни се припокриват. Така че те трябва да разделят отношенията си. При сегашния политически климат САЩ и Турция е малко вероятно да успеят да разрешат някой от основните си спорове. Това в замяна означава, че те трябва да инвестират време и енергия в управление на кризи, а не в решаване на криза, за да избегнат разрив в отношенията. С други думи, управлението на кризи, транзакционният подход с ясни граници и разделянето трябва да определят новата форма на двустранните отношения. Очевидно такава качествена промяна в естеството на отношенията изисква нов наратив и концептуални инструменти за турско-американски. отношения в новия период.