Решението за доброволчество: какво го подтиква? Какво го поддържа?

Джордж У. Буш не е първият президент, който иска от американците да дадат повече от себе си на доброволчеството. С изключение на Джералд Форд, всеки президент след Джон Ф. Кенеди призовава за по-голямо доброволчество. Някои обаждания са резонансни, други почти не се чуват; някои са създали нови федерални агенции; други, частни инициативи. Но каквато и да е формата, доброволчеството е основна част от президентските програми от 1961 г.





Президентският призив за служба



Призивът на Кенеди в служба беше най-красноречивият и известен. Подобно на Буш, Кенеди разглеждаше доброволчеството като съществено значение за защитата на нацията във време на голям риск. В дългата история на света само на няколко поколения е предоставена ролята да защитават свободата в нейния час на максимална опасност. . . .Енергията, вярата, отдадеността, които внасяме в това начинание, ще осветят страната ни и всички, които й служат - и сиянието на този огън може наистина да освети света. И така, мои сънародници американци: не питайте какво може да направи вашата страна за вас – питайте какво можете да направите за вашата страна. Корпусът на мира на Кенеди беше първият в дългия списък от федерални програми за насърчаване на доброволчеството. Линдън Джонсън последва примера на Кенеди през 1964 г., когато той подписа Закона за икономическите възможности за създаване на Доброволци в служба на Америка (VISTA). Той също така помогна за създаването на Програмата за пенсионирани и старши доброволци (RSVP), Програмата за приемни баби и дядовци, Програмата за старши придружители и Обслужващия корпус на пенсионираните ръководители (SCORE) на Администрацията на малкия бизнес. Но Джонсън никога не отправи вълнуващ национален призив към доброволчество; по-скоро той вкорени доброволчеството си в шепа важни, но малки федерални инициативи. По ирония на съдбата от всички усилия на Джонсън да привлече млади американци към гражданския живот, войната във Виетнам вероятно направи най-много – макар и чрез маршове, митинги, изгаряния на знамена и демонстрации.



Линдън Джонсън последва примера на Кенеди през 1964 г., когато той подписа Закона за икономическите възможности за създаване на Доброволци в служба на Америка (VISTA). Той също така помогна за създаването на Програмата за пенсионирани и старши доброволци (RSVP), Програмата за приемни баби и дядовци, Програмата за старши придружители и Обслужващия корпус на пенсионираните ръководители (SCORE) на Администрацията на малкия бизнес. Но Джонсън никога не отправи вълнуващ национален призив към доброволчество; по-скоро той вкорени доброволчеството си в шепа важни, но малки федерални инициативи. По ирония на съдбата от всички усилия на Джонсън да привлече млади американци в гражданския живот, войната във Виетнам вероятно направи най-много – макар и чрез маршове, митинги, изгаряния на знамена и демонстрации.



Ричард Никсън може би е засилил доброволчеството повече от всеки друг президент в съвременната история. Само четири месеца след управлението си, Никсън създаде Комитет за доброволни действия на кабинета и Служба за доброволни действия към Министерството на жилищното строителство и градското развитие и назначи специален консултант на президента по въпросите на доброволните действия. През ноември той обяви своята Национална програма за доброволни действия и след това създаде Националния център за доброволни действия, нестопанска, безпартийна частна група, за да преследва своите цели.



разстояние от земя до луна км

Никсън също така създаде изцяло нова федерална бюрокрация, която да администрира нарастващата колекция от доброволни програми на правителството. През 1971 г. той поставя Корпуса на мира, VISTA, Програмата за приемни баби и дядовци, SCORE, всички доброволчески програми в Службата за икономически възможности и Службата за доброволно действие в рамките на нова агенция, наречена ACTION. В края на 1973 г. той подписва Закона за домашните доброволчески услуги, давайки на ACTION по-големи правомощия за проектиране и изпълнение на нови програми, насочени към по-широк кръг от аудитории.



Джими Картър — може би изненадващо, като се има предвид собствената му неотдавнашна работа, популяризираща Habitat for Humanity — не направи доброволческата служба в центъра на своето президентство, въпреки че той реорганизира ДЕЙСТВИЕТО по средата на мандата си, за да даде на Корпуса на мира по-голяма автономия.

Роналд Рейгън създаде Службата за инициативи на частния сектор в Белия дом през 1981 г. с вярата, че подобни инициативи ще постигнат много, много повече, отколкото правителствените програми биха могли. надигаща се вълна от доброволчество – повторно утвърждаване на доброто, старомодно съседство сега, когато страната ни си възвърна самочувствието. На следващия ден той се присъедини към първия митинг срещу глада „Ръце през Америка“, който се разпространи в цялата нация.



Джордж Х.У. Буш беше по-никсонски в подхода си към доброволчеството. Той стартира своята инициатива Points of Lightvolunteering през 1989 г., за да призове всички американци, включително корпорации, училища и места за поклонение, да обявят проблемите на обществото като свои собствени и да помогнат за разрешаването им. Призивът му доведе директно до създаването на частната фондация с нестопанска цел Point of Light, която се сля с Националния център за доброволни действия на Никсън през 1991 г. и е жива и активна днес. Заедно с други организации с нестопанска цел, фондация Points of Light свързва гражданите с възможности за доброволчество и раздава съвети и изследвания за най-добри практики, за да направи тези възможности възможно най-смислени.



Бил Клинтън също направи своя дял за насърчаване на спонсорираната от федерална доброволческа служба, като постави своя Закон за доверие за национални и обществени услуги начело в дневния си ред за първата година. Получената Корпорация за национална и обществена служба администрира програмата за доброволческа служба на AmeriCorps, Senior Corps и Learn and Serve America; също така погълна всички програми на ДЕЙСТВИЕТО. А през април 1997 г. Клинтън се присъедини към бившите президенти Буш, Картър и Форд – да не говорим за Опра Уинфри – на срещата на върха на президентите за бъдещето на Америка във Филаделфия. Срещата на върха създаде нова организация с нестопанска цел, наречена America's Promise, за да помогне на децата и младежите.

Оценки на въздействието



Неотдавнашният призив на Джордж У. Буш за доброволчество се вписва удобно в традицията, установена от Никсън, Рейгън и баща му. Фокусът му е върху традиционното схващане, че хората трябва да дават на своите общности от доброто на сърцата си, а не поради правителствени стимули, въпреки че той признава, че стимулите чрез програми като AmeriCorps имат своето място в режима на доброволчеството.



Призивът на Буш беше уникален по своята специфика. Той поиска не само дух на общността, но и 4000 часа от него. Той си постави измерима цел, която всеки американец може да проследи, като създаде свое собствено електронно списание на уебсайта на Корпорацията за национална и обществена услуга. Но Буш не иска само 4000 часа обслужване. Той иска американците да придобият доброволчески навик. След като премине първите 4000 часа, той се надява, че доброволците няма да спрат.

Колкото и да може да се приветства тази цел, обаче, малко данни показват, че президентите, минали или настоящи, имат голяма тежест, когато става въпрос за решенията на американците да станат доброволци. Според Калифорнийския университет в Лос Анджелис, Изследователския институт за висше образование, например, броят на първокурсниците, които съобщават за всякакъв вид доброволчество, нараства с 1-3 процента годишно от 1989 г., с малка вариация, която може да се припише на президентските активизъм.



Нищо от това не означава, че президентите трябва да спрат да говорят за доброволчество или подкрепа на федерални програми като AmeriCorps. Корпорацията за национална и обществена услуга съобщи за драматичен скок в посещенията на уебсайтове след обръщението на президента за състоянието на Съюза. Онлайн приложенията към AmeriCorps се увеличиха с 50 процента през месеца след адреса, докато броят на посещенията на уебсайта на Senior Corps скочи с повече от 130 процента.



Но изследването предполага, че нещо различно от поставянето на президентски цели може да действа, като подтикне някой да реши да стане доброволец. Оказва се, че най-важното е да се уверите, че доброволците са ангажирани от хора, които познават, и че тяхната услуга им позволява да направят разлика.

как да завържем възел на шега

Ефектът на обучението в услугата

Текущите изследвания на Изследователския институт за висше образование показват, че обучението по услуги има мощен ефект върху доброволчеството. Според доклад за текущо проучване от януари 2000 г., студентите, които са се записали в курс за обучение по услуги, са били особено наясно с ползите от общественополезната работа - вероятно предполагат авторите, защото са обсъждали службата си помежду си и са получавали емоционална подкрепа от факултета. Проучването се основава на произволна извадка от повече от 22 000 студенти, повечето от които са влезли в колеж през есента на 1994 г. В сравнение със студентите, които са полагали традиционен общественополезен труд, студентите в курсове за обучение по служба са по-склонни да развият повишено чувство за гражданска отговорност и лична ефективност чрез работата си.

Цялото доброволчество е местно

Родителите, учителите, равините и пасторите може да имат много по-голямо влияние върху решението да станат доброволци, отколкото президентите. Президентите със сигурност могат да запалят мача, но другите трябва да разпалят огъня. Влиянието започва от дома. Проучване на произволна извадка от 2002 г. сред 1500 младежи на възраст от 15 до 25 години, проведено от името на Центъра за информация и изследвания в гражданското обучение и ангажираност (CIRCLE) към Университета на Мериленд, установи, че младите американци, които обсъждат политиката у дома, са много по-склонни да се регистрират в гласувайте, вярвайте на правителството, вярвайте, че политиците обръщат внимание на техните притеснения и казват, че могат да направят разликата, решавайки проблемите на общността. Всъщност разговорите за политиката за вечеря са по-силно свързани с доброволчеството, отколкото традиционните демографски променливи като раса, пол, образование и доходи. Както CIRCLE заключава, родителската социализация засяга както това дали младите възрастни се явяват доброволци, така и колко често.

Личното влияние продължава в свързването на дифузна готовност за доброволчество с реални възможности. Според проучване на произволна извадка от 1997 г. сред 1002 младежи на възраст от 15 до 29 години, проведено за DoSomething, национална организация с нестопанска цел, която насърчава организирането на общности, младите американци чуват за възможностите за доброволчество с обществена организация от множество източници - реклами (66 процента), приятели или членове на семейството (59%), учители (54%), плакати или флаери в училище (48%), специфични организации (48%), места за поклонение (42%), работни места (38%), треньори, скаутски лидери или други местни лидери (33%) и групи, към които принадлежат (30%). Очевидно има много бърборене за доброволчеството.

Но не всички източници дават резултати еднакво. Четиридесет и два процента от младите американци, които са чули за възможност за доброволчество от пряк източник (приятел, член на семейството, треньор, скаутски лидер, учител или самата организация), са се включили доброволно – срещу само 14 процента от тези, които са чули от косвен източник (място за поклонение, работа или работодател, плакати или флаери и реклами).

И колкото повече контакти от преки източници, толкова по-големи са резултатите. Само 14 процента от студентите, които никога не са чували от директен източник, казват, че са се включили доброволно, в сравнение с 25 процента, които са чували от един източник, 41 процента, които са чували от двама, 47 процента от трима и 62 процента от четирима. Точно както в проучването CIRCLE, доброволчеството е ясно свързано със социалните мрежи. Наличието на родител, който е или е участвал в обществена дейност, както и млад човек, който редовно посещава религиозни служби, също увеличава доброволческия опит.

Изглежда, че цялото доброволчество е местно. Президентите могат да изразяват каквото си пожелаят относно необходимостта от по-голяма ангажираност, но родителите, приятелите и самите доброволчески организации получават резултатите.

Шансът да направиш разлика

За да накарате американците да станат доброволци, обаче, няма да е достатъчно да ги помолите да станат доброволци или дори да ги накарате да се появят за първи опит. Самата услуга трябва да бъде смислена, иначе доброволците няма да се върнат.

Според проучването DoSomething младите американци отговарят на програми, които използват добре времето им. Доброволците искат да направят разликата – да вземат ключови решения, да видят ефектите от работата си, да придобият ценен опит, умения или контакти. Половината от респондентите на DoSomething, които са взели ключови решения, оценяват доброволческия си опит като отличен, в сравнение с едва 29 процента от тези, които не го правят; 46 процента, които са могли да видят въздействието на работата си, също са оценили опита си като отличен, срещу само 15 процента, които не са могли.

Въпреки че липсата на време е най-важната причина, цитирана от повечето млади американци за решението да спрат доброволчеството, разочарованието и липсата на смисъл могат също да намалят бъдещите ангажименти. Без съмнение, например, качеството на техния доброволчески опит влияе върху начина, по който учениците гледат на бъдещите работни места в благотворителни организации. Според произволно извадково проучване от май 2002 г. сред 1015 висши студенти, студенти, които са доброволци и са оценили опита си като много положителен и са открили, че уменията и талантите си са използвани много добре, са по-склонни от другите да обмислят сериозно кариера в сектора с нестопанска цел. Например, 23 процента от студентите, които смятат, че уменията и талантите им са използвани много добре, казват, че сериозно са мислили за работа в нестопанския сектор, в сравнение с 10 процента от тези, чиито умения и таланти изобщо не са използвани добре, и 0 процента който изобщо никога не е бил доброволец. Доколкото интересът към работата в нестопанския сектор може да се използва като заместител на бъдещ интерес към доброволчеството, тези данни предполагат, че качеството на доброволческия опит е от значение.

Засилване на призива на президента

Ако президентът Буш иска американците, особено младите американци, да постигнат целта му от 4000 часа, той може да разшири дневния си ред, за да включи три разпоредби, свързани с това изследване.

Първо, той трябва да поиска от Конгреса повече финансиране, за да насърчи повече възможности за обучение на услуги на ниво основно, средно и колеж. Федералната програма Learn and Serve America трябва да бъде подчертана за възможно най-голямо увеличение на финансирането. Конгресът би бил добре посъветван да промени длъжностната характеристика на AmeriCorps, за да включва изричен ангажимент за набиране и свързване на доброволци на местно ниво.

Второ, президентът може да насърчи своята Корпорация за обществена и национална служба да привлече родители, връстници и организации, които да помогнат за рекламирането и насърчаването на доброволчеството. Въпреки че младите американци обръщат внимание на листовките и конвенционалната реклама за доброволчество, те реагират най-добре на директни призиви от хора и организации, които вече познават.

мили между земята и слънцето

Трето и може би най-важно, президентът трябва да поиска от Конгреса да предостави ограничени безвъзмездни средства, за да се увери, че доброволците се използват разумно от организациите, на които обслужват. Според Лесли Ленковски, главен изпълнителен директор на Корпорацията за национална и обществена услуга, успехът на всяко обаждане до услуга трябва да надхвърли масовите сили, за да измисли как да ги разположи най-ефективно. Човек може да добави и да се увери, че те се използват разумно. Федералният бюджет не включва пари за изграждане на капацитет в нестопанския сектор или в рамките на религиозни организации. Президентът Буш може да насърчи повече доброволци да се появят, но от организациите, на които служат, зависи да осигурят работата, необходима за по-дълъг ангажимент.