Какво означава поредната изборна безизходица за Израел?

Политическата и правна съдба на израелския премиер Бенямин Нетаняху остава под въпрос, след като четвъртият тур на изборите за две години не даде ясен победител. Тъй като страната остава в неизвестност, Натан Сакс преценява как тези избори разтърсиха традиционните десни срещу леви съюзи, потенциалната роля на ислямската партия Раам и какво означава изборът на крайно десни членове на Кнесета за Израел демокрация.







Свързан материал:



Слушайте подкасти на Брукингс тук , на Apple или в подкасти на Google, изпратете обратна връзка по имейл на bcp@brookings.edu и ни последвайте на @policypodcasts в Twitter.



Благодаря на аудио продуцентите Гастон Реборедо и Дейвид Грийнбърг, Крис Маккена, Фред Дюс, Мари Уилкен и Камило Рамирес за тяхната подкрепа.




ТРЕНСКРИПТ



PITA: Слушате The Current, част от Brookings Podcast Network. Аз съм вашият домакин, Адриана Пита.

покажи ми истинския север

Във вторник Израел проведе четвъртия си тур от национални избори през последните две години, в това, което до голяма степен се наблюдава в референдум за лидерството на премиера Бенямин Нетаняху, министър-председателя с най-дълъг стаж в страната, който в момента е под обвинение и в очакване на съдебен процес по поредица от обвинения в корупция.



Тук, за да ни каже какво се случва на тези избори и по-широко в политиката на Израел, е Натан Сакс, старши сътрудник и директор на Центъра за близкоизточна политика тук в Брукингс. Натан, благодаря, че говори с нас отново.



холандско завладяване на Северно море

САКС: Благодаря, Адриана. Удоволствието е мое.

PITA: И така, ние записваме това от сряда следобед, където са преброени близо 90% от гласовете. Какво можете да ни кажете за това къде стоят нещата в момента?



САКС: Единственото нещо, което е ясно, е, че нямаме никаква яснота. Няма ясен победител. Отново за четвърти път е много близо до равенство. Възможно е Нетаняху да има леко мнозинство заедно с всички потенциални партньори в неговия про-Нетаняху лагер, но изглежда вероятно в края на преброяването да бъде равенство с една партия, всъщност арабска партия, т.к. царе между двата лагера. Така че патовата ситуация, която видяхме, довела до четири избора, беше повече или по-малко преразгледана отново тази седмица.



ПИТА: И така, те ще се опитват да сформират коалиция, която, както разбирам, се нуждаят от 61 членове на Кнесета, за да се съгласят да формират, и ако това не се случи, тогава ще отидем на пети кръг на избори през август. Може би можете да ни кажете малко за това как избирателите реагираха на това ниво на несигурност. Виждали ли сме промяна на участието на избирателите през последните четири избори? Умората на тяхна страна? Или обратно, излизат ли повече хора, защото просто отчаяно искат да имат някаква сигурност.

САКС: И двете неща са се случили. Така че израелската система е сложна. Очевидно може да имате чести избори; това е съвсем ясно. Това е парламентарна система, което означава, че ако кабинетът или правителството, както го наричат ​​в Израел, загубят подкрепата на Кнесета, то често може да отиде на избори; и това е, което видяхме да се случва. Но това също е система, която има гласуване с пропорционално представителство, в което няма да навлизаме в дълбочина, но това, което често води до много голям брой партии, така че в цялата история на Израел никога не е имало партия над 50 процента или 60 места в Кнесета. И в резултат винаги трябва да имате коалиция.



Така че наистина играта започва сега. След избори, след като всички гласове са преброени и местата са разпределени, тогава играта наистина започва. Нетаняху ще се опита да събере повече от 60 места в Кнесета, за да спечели мнозинство, а опозицията ще се опита да направи същото, въпреки че е много по-трудно за опозицията, защото се състои от много различни партии с много различни възгледи, от дясно крило и дори много десни партии, чак до базираната в арабите обща листа, която представлява отчасти 20% от израелците, които са арабски граждани на Израел.



Израелците, избирателите, показаха комбинация от неща. От една страна, умората е осезаема. На всички им е писнало от тези глупости. И това не е просто неприятност. Не просто хората трябва да гласуват през цялото време. Това е, че страната е заседнала. В момента Израел работи без държавен бюджет. Всъщност той работи всеки месец извън 1/12 от бюджета за 2019 г., защото нямаше бюджет през 2020 г., по време на тази криза, а сега през 2021 г., ние, разбира се, вече сме в края на март. Така че, от една страна, да, умора. Те са много уморени от всичко това, което се случва. Видяхме спад в моделите на гласуване – сега е в много ниските 60-те години. Така че виждаме спад, но от друга страна, това не е голямо. Това е ясно мнозинство от общественото гласуване и не е много далеч от върховете. Ако това може да продължи до пети избори някъде през лятото или по-вероятно есента, не знам, но има това противоречиво чувство сред израелците: писнало ми е от това и трябва да продължим напред, усещането, че всичко е заседнало , но и нежелание да се отстъпи по някои много фундаментални въпроси, най-вече за съдбата на един човек, Бенямин Нетаняху.

ПИТА: Искам да те помоля да говориш малко повече за това, за това, че е заседнал. Какво означава това за Израел да има толкова много избори? С Нетаняху той продължава да излиза начело, така че има известна приемственост на лидерството, така че не големи промени в политиките, но по отношение на общественото доверие или в управлението, какво означава това за страната?

кралица елизабет дъщеря на хенри VIII

SACHS: Израел работи с временно правителство, временен кабинет, стига да няма ново правителство. Така че Нетаняху ще продължи да бъде министър-председател, докато нов премиер не положи клетва. Така че в този смисъл има приемственост. Той очевидно е легитимен министър-председател на Израел в момента, той представлява държавата в чужбина и взема всички важни решения. Самото правителство в момента, временното правителство, е голяма коалиция между Нетаняху и стария му основен съперник Бени Ганц, който ръководеше опозицията в предишните кръгове. Те все още са заедно в това временно правителство. Бени Ганц е министър на отбраната. Въпреки това, по много неща страната наистина е заседнала.

Споменах липсата на бюджет. Това означава, че мисленето за големи нови проекти е почти невъзможно. Това означава, че например ИД, израелските отбранителни сили, не са в състояние да направят важни структурни промени, които новият началник на щаба – а той дори вече не е толкова нов – искаше да направи. Той влезе в политическа криза и не можа да направи това.

Това, разбира се, засяга и цивилните заведения. Образователната система, която е национална и предимно обществена образователна система, не може да прави големи промени, никакви големи реформи, стига да няма дългосрочен държавен бюджет. Всички тези неща могат да звучат малко, но след две години са много големи, те са изключително важни. Особено когато тези две години включват криза като пандемията и икономическата криза, която я съпътства. Правителството направи много неща. Разбира се, тяхната кампания за ваксинация е изключително успешна; това е един от световните лидери в това. Но справянето със самата пандемия обикновено се оценява в Израел като провал. Над 6000 мъртви и случайна и смесена реакция от страна на държавата с много строги указания, но след това се отваря много бързо. Всичко това като цяло нямаше да се случи – поне не с такава строгост – ако имаше по-стабилна и по-подредена политическа система.

ПИТА: Какво можете да ни кажете за тази партия Раам, арабската ислямистка партия, която може да играе важна роля при формирането на следващото правителство?

САКС: Едно от най-интересните неща, които се случиха в този кръг – и има няколко реални промени от третия кръг – е, че Нетаняху промени драстично тона си към арабското население в Израел. В миналото той често ги насочваше като крайно друго, като този, в който дясното крило трябваше да се обедини, за да попречи на левицата да въведе арабските партии в правителството, което левицата също не възнамеряваше да прави. Сега Нетаняху напълно промени тона си. Те започнаха да флиртуват между Нетаняху и един елемент от някогашния Съвместен арабски списък. Този елемент е партията Раам, която е ислямска партия; той е част от Мюсюлманските братя в Израел, половината от него. А ислямската партия, водена от някой на име Мансур Абас, каза много ясно, че той не вярва, че арабското население в Израел трябва да бъде задължено на една или друга страна - в този случай лявото крило - че трябва да бъде отворено за преговори с всеки, в зависимост от това какво ще предложи всяка страна. Аргументът там беше много прагматичен, че Нетаняху със сигурност има шанс да стане отново министър-председател и че не трябва да пречат да преговарят с него в името на собственото си население, арабското население.

Те също така направиха аргумент за много консервативни социални възгледи – те, разбира се, са ислямистка партия – за разлика от други части на арабската политическа система, които са много по-либерални, а някои от тях дори комунистически. Това създаде много странна ситуация, при която една арабска партия, всъщност ислямистка партия, може всъщност да бъде царе и да даде победата на Нетаняху и дясното крило. Това е нечувано. Това е много ново и в известен смисъл положително; позволява на арабското население да играе политика малко по-прагматично в израелската политическа система, но също така, разбира се, позволява на Нетаняху да играе тази игра, която е напълно цинична от негова страна, и да използва тази партия, за да легитимира в известен смисъл , гласувайки от арабското население за него.

PITA: Независимо от това дали водената от Нетаняху коалиция излиза начело, има нарастваща дясна смяна в Кнесета, включително места, спечелени този път от ултранационалистическата Религиозна ционистка коалиционна партия. Но има и традиционни десни партии, които са против Нетаняху. Какво можете да ни кажете за случващото се там и какво означават някои от тези промени за Израел?

САКС: Това е страхотен въпрос. Тези избори всъщност са много смислени от гледна точка на политическата история. За първи път от много време, поне от 70-те, ако не и малко преди това, Израел наистина не гласува по традиционните десни срещу леви въпроси. И когато казваме дясно срещу ляво в Израел, имаме предвид ястреб срещу гълъб, особено по въпросите на отношенията със съседите на Израел, включително палестинците. Дясното крило е по-малко склонно да прави компромис с палестинците или други, а лявото крило е по-склонно към компромис, по-специално относно територията.

който беше първото дете на кралица Виктория

Този път не виждаме това като организационен принцип на тези избори. Организационният принцип е свързан с един човек: Нетаняху. А партиите в така наречения блок за промяна включват много десни или много ястреби партии, включително членове на собствената партия на Нетаняху доскоро, Ликуд. Една партия, водена от Гидеон Саар, напусна Ликуд и създаде нова партия, която е ясно противопоставена на Нетаняху – поне от тази сутрин – и въпреки това, разбира се, е дясно крило и много ястребова. От друга страна, видяхме Нетаняху отчаяно да се опита да събере колкото се може повече гласове, за да спаси премиерския си пост, а също и собствената си правна съдба, като организира и въвежда не само крайната десница, но и се присъединява към тях заедно с изключително крайната десница , включително наследници на Меир Кахане, който беше член на Кнесета през 80-те с открито расистка, антиарабска платформа. По това време през 80-те той беше отбягван от всички останали, включително от партия Ликуд, която и тогава водеше дясното крило. Когато Кахане говори в Кнесета, членовете на Ликуд се изправяха и напускаха залата, за да не легитимират подлите възгледи на една наистина расистка партия. Сега неговите наследници – под малко по-различен вид и с малко по-различна реторика – ще бъдат членове на Кнесета и ако Нетаняху има своя път, част от неговата коалиция, много с помощта на Нетаняху в организирането на това.

Не че Нетаняху приема тези възгледи – той е много далеч от Кахане – но той узакони влизането им в Кнесета и ако неговите предшественици в Ликуд се изправиха и си тръгнаха, когато Кахане говореше, той е този, който доведе наследниците на Кахане в Кнесета. Това е срамен момент за израелската демокрация и това е наистина продукт на система, която е обвързана със съдбата на един човек. Това го кара доста отчаяно да получи мнозинството по всякакъв възможен начин, не само в името на посоката на страната – дори и Нетаняху да напусне, Израел вероятно все още ще има дясно мнозинство – но и в името на собствената си премиера министерство и може би излизане от правните си проблеми.

ПИТА: И накрая, по този въпрос, какво означава резултатът от тези избори за обвиненията, пред които е изправен, и предстоящия процес?

САКС: Когато започнахме тези две години, Нетаняху отрече, че отива на избори отчасти, за да се опита да се измъкне от правни проблеми. Сега той вече е съден по три обвинения в корупция и процесът ще се възобнови скоро през април. След края на първия рунд и особено след края на втория рунд, всички преструвки бяха хвърлени настрана. Много ясно е, че Нетаняху и хората от неговата партия ще се опитат да наложат различни мерки, за да се опитат да го измъкнат от съда, или чрез предоставяне на правен имунитет на действащ премиер, или може би дори чрез уволнение на главния прокурор и назначаване на някой, който е по-податлив на отпадане обвиненията. Това щеше да е така, ако имаше ясно мнозинство за Нетаняху. При почти 90% от гласовете изглежда, че това не е така, така че е малко вероятно Нетаняху да може да го направи в момента. И че в известен смисъл най-ясният и незабавен резултат от тези избори е, че Нетаняху не получи ясно мнозинство за това. От друга страна, няма ясно мнозинство, което да направи обратното. Ще трябва да изчакаме, докато се преброят 100% и особено докато приключат коалиционните преговори и задкулисните преговори, за да видим какво ще се случи, но е възможно мнозинството от Кнесета без Нетаняху да се опита да направи някои стъпки, за да му попречи да извършване на тези стъпки. В момента поне Израел остава в неизвестност. Процесът срещу Нетаняху ще се възобнови през април и този процес - много дълъг правен процес - ще продължи.

ПИТА: Добре. Натан, много ти благодаря, че говори с нас за това днес.

SACHS: За мен е удоволствие, много ви благодаря.