Какво да очакваме от срещата на върха на ООН за климата

Във вторник, 23 септември, държавни глави и висши правителствени служители ще се съберат в ООН в Ню Йорк за Срещата на върха на ООН за климата 2014 г . Преди срещата на върха експертите на Brookings Джошуа Мелцер, Тим Боерсма, Елизабет Ферис и Тимънс Робъртс предлагат своите мисли за срещата на върха и ключовите заинтересовани страни.



Джошуа Мелцер за ползите от срещата на върха и за определянето на амбициите за Париж 2015 г.

un_climate_summit001_16x9


Reuters/Ints Kalnins – Генералният секретар на ООН Бан Ки-мун говори пред медиите по време на пресконференция на конференцията на ООН за изменението на климата през 2009 г. в Копенхаген, 19 декември 2009 г.





Тази седмица генералният секретар на ООН Бан Ки-мун ще свика среща на върха за климата в централата на ООН в Ню Йорк. Срещата на върха има за цел да катализира глобалните действия по изменението на климата преди срещата на ООН по изменението на климата в Париж 2015 г., когато страните се споразумяха да постигнат ново споразумение за изменението на климата, което ще включва ангажименти за намаляване на емисиите на парникови газове след 2020 г. В предишен блог , Очертах как срещата на върха на ООН по изменението на климата може да допринесе за успешния резултат в Париж.

Основната полза от тази среща на върха за климата ще бъде свикването на лидери конкретно по въпросите на изменението на климата – нещо, което не се е случвало след срещата на ООН за изменението на климата в Копенхаген през 2009 г. – за обсъждане на ключовите елементи на споразумението за изменението на климата, което може да бъде постигнато в Париж. Президентът Обама планира да присъства на срещата на върха по изменението на климата. Последните съобщения обаче сочат, че китайският президент Си Дзинпин и индийският премиер Нарендра Моди няма да бъдат там. [един] Ако случаят е такъв, тогава срещата на върха няма да постигне тази цел. Това е така, защото Китай, като най-големият източник на парникови газове в света, трябва да бъде част от всяка дискусия за това какво може да се постигне в Париж през 2015 г. Участието на Индия също е от решаващо значение. Като развиваща се страна със значително по-ниски емисии на глава от населението в сравнение с Китай, тя ще има нужда от място за увеличаване на емисиите на парникови газове, тъй като отговаря на нуждите си за развитие, включително разширяване на достъпа до енергия до приблизително 400 милиона индийски граждани без достъп до електричество. Неуспехът на Моди да присъства на срещата на върха сигнализира за липса на увереност, че преговорите на ООН ще доведат до резултат, който Индия може да приеме.



Въпреки отсъствието на тези лидери, срещата на върха все още може да постигне напредък. Някои от резултатите, които трябва да се търсят, са ангажиментите на правителствата да оповестят своите цели за парникови газове след 2020 г. преди срещата в Париж. Това ще даде възможност за преглед на нивото на амбиция на всяка страна в светлината на целта за поддържане на повишаване на температурата под 2 градуса над прединдустриалните температури. Ангажиментите за осигуряване на адекватно финансиране за борба с изменението на климата, включително стъпки към операционализиране на Зеления климатичен фонд, ще бъдат друга необходима част от всяка сделка, сключена от Париж. Сигналите от срещата на върха на ООН за климата, че правителствата се движат в тази посока, биха помогнали за създаването на положителна динамика в преговорите на ООН за изменението на климата.

какво е средното разстояние от земята до слънцето

Тим Боерсма за Европа: все още едно от най-амбициозните деца в класа

un_climate_summit005_16x9


Reuters/Jean-Paul Pelissier – Генериращи енергия вятърни турбини се виждат близо до Порт Сен Луис дю Рон, близо до Марсилия, Франция, 7 май 2014 г.



На 10 септември новоизбраният президент Жан-Клод Юнкер обяви новия си екип от еврокомисари и, казано направо, техните длъжностни характеристики. По същество те съдържат положителни новини за преговорите на UNFCCC в Париж 2015 г., както е описано в този кратък материал: наред с много други въпроси, предложените комисари са били помолени да установят политики за постигане на целите за възобновяеми източници и намаляване на въглеродните емисии за 2020 и 2030 г., за да инсталират обвързваща цел за енергийна ефективност и да превърне ЕС в основен световен лидер в областта на възобновяемата енергия.

Излишно е да казвам, че тези неща се казват по-лесно, отколкото правят. Понастоящем в рамките на ЕС няма споразумение относно възобновяемите енергийни източници и целите за намаляване на въглеродните емисии за 2030 г., а между 28-те държави-членки има значителни разногласия относно предложения, които бяха публикувани от Европейската комисия през януари 2014 г. Крайъгълните камъни в тези предложения са обща цел за възобновяеми източници за всички държави-членки на ЕС от 27 процента и цел за намаляване на въглеродните емисии от 40 процента за 2030 г. Наред с липсата на политическо споразумение, Европа страда от ниските цени на въглерода. В резултат на това капацитетът за производство на електроенергия с въглища работи с пълна скорост, а въглеродните емисии се увеличават, отчасти подхранвани от евтините американски въглища, които намират своя път през Атлантическия океан.

океани на луната

Наред с тези вътрешни предизвикателства, Европа рискува да бъде единственото дете в класа, което иска да покаже амбиция, тъй като остава да се види дали други големи емисии са готови да постигнат смислено споразумение. Дори и да беше така, Европа има причина да върви с пълна скорост. Често критикуваният енергиен преход в Германия не доведе до прекъсвания, както се предвиждаше от критиците, а големите промишлени потребители като цяло бяха освободени от плащането на сметките досега, което прави твърденията, че са в неизгодно конкурентно положение, съмнителни. Едно задълбочено проучване на мои колеги за опит в Германия показва, че реалността често е по-нюансирана и могат да се научат важни уроци (както могат от Япония и много щати на САЩ), когато се финализират новите цели за 2030 г.



Европа е изправена пред огромни предизвикателства, номер едно вероятно е създаването на работни места и запазването на конкурентната си позиция на световните пазари. Новата Европейска комисия изрази амбицията си да следва траекторията на увеличена възобновяема енергия, намаляване на въглеродните емисии и енергийна ефективност. Това е смело, но правилният път напред и заслужава признание.

Елизабет Ферис за това как хуманитарната общност може да допринесе за адаптирането към изменението на климата

un_climate_summit003_16x9


Reuters/Ahmad Masood – Деца мият ръцете си в частично изсушено естествено езерце в село Бадаргандж, в западния индийски щат Гуджарат, 5 август 2012 г.



най-доброто място за гледане на метеорен дъжд близо до мен

Въпреки че срещата на върха не е част от Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата и въпреки че няма да се водят преговори, свързани с конвенцията, срещата на високо равнище предлага възможност да се поддържа въпросът за изменението на климата жив. Надявам се, че поне някои от лидерите в Ню Йорк следващата седмица ще се съсредоточат върху мобилността като стратегия за адаптиране към изменението на климата. И се надявам, че поне някои от гласове от „фронтовата линия на климата“ ще се позовава на факта, че една от най-обширните последици от изменението на климата вероятно ще бъде върху движението на хора. Преди няколко седмици, Конференция на ООН за малките островни развиващи се държави се проведе в Самоа – регион на света, където изместването от последиците от изменението на климата не е риторичен въпрос.

Всъщност хуманитарната общност има значителен опит в работата с хора, които са разселени – опит, който ще е необходим, ако, както се очаква, стотици милиони хора се преместят поради изменението на климата през следващите десетилетия. Но твърде често хуманитаристите са оставени в периферията на дискусиите за изменението на климата и твърде често участниците в хуманитарната дейност, развитието и изменението на климата работят в своите силози – понякога дублират усилията един на друг и често говорят един от друг.

Да се ​​надяваме, че срещата на върха по въпросите на климата и процесите, водещи до Световната хуманитарна среща през 2016 г., могат да се учат един от друг, да надграждат експертния опит, който носят и двете групи участници.

Тимънс Робъртс за това защо срещата на върха е толкова добра, колкото и походът

un_climate_summit004_16x9


Reuters/Adrees Latif – Някои от стотици хиляди държат плакати, докато участват в Народния климатичен марш през Мидтаун, Ню Йорк, 21 септември 2014 г.

Точно когато световните лидери започват да се събират в Ню Йорк за срещата на върха на Бан Ки Мун, за да обсъдят как да се увеличат глобалните действия за противопоставяне на глобалното затопляне, над 100 000 души излязоха по улиците на града с искане да правят повече от това да говорят. Повечето от тези лидери са тъжно изостанали, но това най-накрая може да е поводът, при който те трябва да слушат и да обърнат внимание на гражданите, които все повече призовават за действие. Разрушителните последици от продължаващата суша в Калифорния, трагичните последици от урагана Санди и десетки други екстремни метеорологични явления изтласкаха общественото безпокойство над повратна точка. Дори и на дълго мълчалива администрация на Обама започна да харчи известен политически капитал по въпроса с президента и неговия администратор на EPA Джина Маккарти остро прокламиращо заплахи за общественото здраве от изменението на климата, като растящите нива на астма, икономическото въздействие на сушите и наводненията и моралната безотговорност на бездействието.

В миналото при изменението на климата до голяма степен липсваше шумно социално движение, което да изисква действие. В Народен климатичен март в Ню Йорк се опитва да покаже, че изменението на климата сега е основен проблем, като обединява различни групи американци. 1400 организации се обединиха, за да планират похода, който се очертава като не еко афера, а много по-широк, здрав разум, масов проблем. Марширащите се наредиха шест основни блока : Коренни и малцинствени общности отпред, работниците, семействата и студентите след това, след това работници и еколози, групи за мир и справедливост, междурелигиозни и учени групи и накрая общности, които заемат задната страна.

колко мили са 150 милиона км

Това е много по-голяма и по-разнообразна тълпа, отколкото някога сме виждали да се събира по изменението на климата, навсякъде. Паралелни събития се организират по целия свят, включително в Лондон и Рио де Жанейро. Последните две десетилетия на активно бездействие от нациите по света показва, че действията по този труден проблем няма да напреднат без мощно социално движение, което да го изисква. Както веднъж каза старият стикер на бронята, ако хората водят, в крайна сметка лидерите ще го последват.

Ако не успеем, ни очаква много тежко време.



[един] http://www.bloomberg.com/news/2014-09-03/xi-and-modi-said-to-skip-un-climate-summit-later-this-month.html