Ами ако преди войната всички дойдоха? Goldwater-Nichols, противоречиви политики, политически назначения и несъответствие в американската външна политика

Hein покритиеОрганизациите рутинно се борят и не са съгласни, когато определят целите и как да ги постигнат. Семействата често не са съгласни дали да ядат или да излязат и ако излизат, къде. Корпорациите се борят дали да увеличат финансирането за маркетинг, изследвания или разширяване. По същия начин правителствата се борят с въпроси като външната политика: Трябва ли да се набляга на националната сигурност? Разширяване на икономиката? Разпространение на демокрация? Осигуряване на човешки права? И какви инструменти трябва да се използват за постигане на тези цели?



Докато Америка разчита на президента да изложи визия и позволява на президента да напълни кабинета си със съмишленици, броят на служителите, участващи във външната политика само в правителството, достига хиляди. Въпреки това, дори тези философски съмишленици могат да не са съгласни. Тези, които са пряко натоварени с изпълнението на външната политика, като посланици, генерали и адмирали, често се чувстват на първа линия и могат да се оплакват от намеса от Вашингтон, докато тези, които се завръщат в окръг Колумбия, често са загрижени, че лидерите на терен не могат да разберат общата картина .

Има и други сили. Правителството разполага с четирите основни инструмента на властта: дипломация, информация, военни и икономически (DIME). От началото на 90-те години на миналия век Съединените щати безспорно предпочитат военната мощ пред всички останали. Увеличаването на властта на бойните командири и свиването на бюджетите в Държавния департамент доведе до изместване към военните от дипломатически, информационни и икономически инструменти. Законодателство, като например Закона за реорганизация на Министерството на отбраната Голдуотър-Никълс от 1986 г., може неволно да наклони везните към използването на военна сила.





Без пълния DIME, Съединените щати се объркаха в развитието и изпълнението на своята външна политика. Голяма част от анализа за това как да се приложи властта на цялото правителство препоръчва добавяне на слоеве от бюрокрация или изисква големи суми на финансиране, нито едно от които не е особено жизнеспособно в днешната законодателна среда.

И така, какво може да се направи? Има прости стъпки, които могат да бъдат предприети от Министерството на отбраната (DOD) и Държавния департамент (DOS), за да се съгласува по-добре разработването и изпълнението на политиката.



• Разширете използването на представители от Службата за стабилност на конфликтите на Държавния департамент към бойните командири. Този модел в момента се използва успешно в Африканското командване на САЩ.
• Разширяване на използването на външнополитически съветници в бойните командвания. Вместо да служат само като съветник, техните отговорности трябва да се разширят, за да включат тези на помощник-заместник-регионални секретари.
• Подравнете как DOS и DOD разделят географските региони на света.
• Продължете да подобрявате обучението на членовете на Държавния департамент в области, където те могат да се срещат и да работят с други членове на правителството от различни ведомства.

Рационализирането на външнополитическия процес също е своя собствена индустрия. Няма недостиг на мозъчни тръстове, журналисти и различни предприемачи в областта на политиката, готови да предложат решения, но често тези решения идват с големи цени или преструктуриране на едро, което изисква масивно законодателство. Този документ се опитва да проучи проблема, да идентифицира къде и защо възникват схизми в правителството и да предложи прости решения за по-добро съгласуване на развитието и изпълнението на външната политика, които биха могли да бъдат приложени в среда, която е както фискално ограничена, така и законодателно предизвикателство.

Христофор Колумб добър или лош