Когато земята се изпречи: Индийската инфраструктура за свързаност в Непал

3131Около половината от икономическата помощ на индийското правителство за съседните страни в Южна Азия отива за инфраструктурния сектор, включително пътища, железопътни линии, пристанища и други проекти. Между 2014-18 г. тази обща инвестиция в трансгранична свързаност възлиза на около 10 000 крори рупии (приблизително 1 461 милиона щатски долара). [1] Тези проекти за сътрудничество за развитие са критичен компонент за Индия за постигане на една от най-важните й външнополитически цели: да обвърже вътрешната си икономика със съседните страни и да ускори регионалната интеграция.



Финансирани от Министерството на външните работи (MEA) и изпълнявани от предприятия от публичния сектор (PSEs) или частни изпълнители, повечето от индийските инфраструктурни проекти са разположени в съседните страни на Непал, Бангладеш, Бутан и Мианмар. Въпреки това, голяма част от тези инвестиции са изправени пред хронични забавяния или дори са спрени поради безброй предизвикателства. Достъпът до безпрепятствена земя в тези съседни страни е сред най-важните причини, поради които инфраструктурните проекти на Индия затъват. Това се дължи както на индийското, така и на приемащите правителства на липсата на експертен и технически капацитет по въпросите на земята – включително за управление на записи, рамки за права на собственост, съдебни спорове и липса на правоприлагане или недостатъци в проучването.

Този документ разглежда тези въпроси в случая с Непал. Фокусиран върху задълбочени казуси от два финансирани от Индия проекта в Непал – 1) Проектът Източно-Западен пощенски път (или Hulaki Rajmarg) и 2) Трансграничната железопътна линия Jogbani-Biratnagar – той изследва институционалните пречки и пропуски в експертизата, довели до години забавяне на процеса на придобиване на земя. Такива проблеми доведоха до продължителни проблеми на място между централни, местни, публични и частни непалски заинтересовани страни, до периодично напрежение в двустранните правителствени отношения и най-важното до значително ескалация на разходите за държавната хазна на Индия.





разстояние до луната в фута

Освен това документът допринася и за развиващите се политически и институционални дебати за това как индийското правителство, и по-специално MEA, могат да подобрят своя експертен и технически капацитет за участие в бъдещи процеси на придобиване на земя в чужбина, особено в случая на Непал и други съседни държави. Това кара индийското правителство, чрез MEA, да:

  1. Насърчаване на взаимодействията между дипломатически специалисти и различни местни индийски експертни заинтересовани страни, участващи в управлението на земята и правата на собственост на централно и щатско ниво. Това би трябвало да помогне за разработването на ясни критерии за всички въпроси, свързани със земята и правата на собственост, включващи индийски инфраструктурни проекти в чужбина.
  2. Задълбочаване на двустранните ангажименти между индийските служители и техните колеги в Непал за обмен на най-добри практики относно правата на собственост и управлението на придобиване на земя, включително, например, дигитализация на земя.
  3. Координирайте се с други национални и многостранни агенции за сътрудничество за развитие за обмен на най-добри практики и разработване на индийски насоки и стандарти за процеси на придобиване на земя, презаселване и рехабилитация в чужбина. Това може например да включва Азиатската банка за развитие и Азиатската банка за инфраструктурни инвестиции или Японската агенция за международно сътрудничество (JICA) и Американската агенция за международно развитие (USAID).

ИЗТЕГЛЕТЕ ПЪЛНАТА СЕРИЯ IMPACT PDF



414